人治和法治的三大區(qū)別
人治和法治最大的區(qū)別是什么?有三大特征。
第一個(gè)特征,法治是多數(shù)人之治,法律是大家合意的表示,全民意志的表示;而人治是一個(gè)人的意志,憑批示,我這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要這么辦就得辦,這就是人治。多數(shù)人之治和個(gè)人之治,都是治理,但意志來(lái)源和代表性不一樣。這是法治和人治的區(qū)別,這是第一個(gè)特點(diǎn)。
第二個(gè)特點(diǎn)是事先之治還是事后之治,法治是按照事先建立的法律規(guī)則進(jìn)行適用,十二銅表法,商鞅立信,提一個(gè)建議會(huì)給你獎(jiǎng)勵(lì),事先立了規(guī)矩,令出必行,包括立法者自己也要堅(jiān)決遵守,都是事先立法。而人治是事后,發(fā)生事件之后,再隨機(jī)出臺(tái)處理原則,政策治國(guó),跟著社會(huì)狀況,隨時(shí)變化。
第三個(gè)區(qū)別是理性之治,還是運(yùn)動(dòng)之治。法治是帶上法庭理性管理國(guó)家,讓國(guó)家按照秩序,以法治的渠道來(lái)解決,穩(wěn)妥而衡定。而人治是搞運(yùn)動(dòng),像到處游行,把嫌疑人拉到廣場(chǎng)上宣判,公開(kāi)處理大會(huì),一下子從重打擊,一下子從輕放過(guò)。像現(xiàn)在檢察法院在提倡什么《刑法》上的和諧司法,刑事和解,花錢(qián)買(mǎi)頭,出高額補(bǔ)償金,被害人諒解了,就可以不槍斃,這必然導(dǎo)致金錢(qián)司法,有錢(qián)人免死,窮人以錢(qián)換命,法律原則將被破壞得蕩然無(wú)存。兒子已經(jīng)死了,我老頭老太沒(méi)有人養(yǎng)老,你給我一百萬(wàn),我肯定寫(xiě)諒解書(shū)。這樣的殺人犯就可以不槍斃嗎?那這個(gè)國(guó)家的司法公信力何在。咳绻沂且粋(gè)窮人,兩個(gè)老人補(bǔ)償費(fèi)一千元也出不起,我的兒子就只好上刑場(chǎng)。那這個(gè)國(guó)家成了一個(gè)什么樣的國(guó)家?是有錢(qián)人的國(guó)家?窮人的地獄?我們有些官員根本不知道如何治國(guó),這是所謂的“和諧司法”下的惡劣變種,是對(duì)國(guó)家法度的嚴(yán)重破壞。刑罰可以調(diào)解,現(xiàn)在很多高層人士常鼓勵(lì)這樣的思路,這就是和諧司法帶來(lái)的后果,不講原則,不講法度,和稀泥,看眼前利益。擺平就是水平,沒(méi)事就是本事,搞定就是穩(wěn)定。這種庸俗管理學(xué)大行其道。公共權(quán)力,是不能調(diào)解、不能讓度的的,給1000萬(wàn),惡貫滿盈的人,該殺的也必須殺,除非中國(guó)廢除死刑。如果被害人方拿出一個(gè)諒解書(shū)就可以不殺,“花錢(qián)買(mǎi)命”會(huì)迅速在中國(guó)成為一道司法風(fēng)景,F(xiàn)在很多的執(zhí)法機(jī)關(guān),由于總體上的宏觀思路出問(wèn)題了,凈出餿點(diǎn)子,會(huì)做非常差的參謀。理性之治沒(méi)有了,只有實(shí)用主義。
司法模式與中國(guó)律師功能
和諧司法是這兩年最高法院一直鼓勵(lì)的,我一直既肯定他,又質(zhì)疑他。和諧司法導(dǎo)致法院無(wú)原則的辦案,很多應(yīng)該受理的不受理,司法大面積失效,放棄司法審查制約,讓行政權(quán)橫行,不敢干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題。最典型的陜西煤礦國(guó)有化,浙商投資了500多個(gè)億,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)去,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式出來(lái),艱苦談判買(mǎi)來(lái)的,政府定價(jià)就收走了。投資商不服,省政府和高級(jí)法院一個(gè)命令不準(zhǔn)法院受理,全省法院就告不進(jìn)去,司法全部失效,這種事只有中國(guó)會(huì)發(fā)生。溫州的民營(yíng)企業(yè)家花3個(gè)億買(mǎi)來(lái)的煤礦,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),協(xié)商談判買(mǎi)到的,現(xiàn)在政府收回國(guó)有,說(shuō)給你1個(gè)億,必須還給我,再不行就是五千萬(wàn),還不給,把采礦許可證吊銷(xiāo),關(guān)掉你的礦。理由是控制礦難。但是國(guó)有的照樣礦難。采取這種辦法,老百姓覺(jué)得你不公平,到法院告你去,告吧,法院不受理,這就是現(xiàn)在一些地方處理社會(huì)矛盾的辦法。逼你去求行政權(quán),司法自動(dòng)閹割去功能。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獲得,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失去,等于國(guó)家變相的剝奪和征收,和諧司法就是這樣來(lái)的,司法功能失效,可以作廢,花錢(qián)買(mǎi)平安。像杭州胡斌飆車(chē)案,浙江以前交通事故賠償沒(méi)有超過(guò)36萬(wàn)的,胡斌案網(wǎng)上一哄,大家沒(méi)有法律標(biāo)準(zhǔn)原則了,最后賠了110多萬(wàn)。從此浙江省交通事故案子法院沒(méi)有辦法審了,因?yàn)橛幸粋(gè)標(biāo)桿在那里,你再判賠償30多萬(wàn),按照上一個(gè)年度每個(gè)月的平均收入,國(guó)民收入來(lái)算,賠償額30幾萬(wàn),受害人都不會(huì)滿意。所以他也不想上法院,也不用請(qǐng)律師,大家到網(wǎng)上鬧,罵得越兇,會(huì)哭的孩子有奶吃。這樣大家都到網(wǎng)上制造輿論,聘?jìng)(gè)網(wǎng)絡(luò)水軍,制造一個(gè)事件,一下子點(diǎn)擊上百萬(wàn),中政委都重視了,最高法院也重視了,這個(gè)問(wèn)題就有希望解決了。
最典型的就是那個(gè)“被神經(jīng)病”事件,父親被關(guān)精神病院14年,女兒守身如玉24歲,如果誰(shuí)把我爸爸救了,我就嫁給你,如果有老婆我就給你做丫環(huán)。一夜暴紅,三天爸爸出來(lái)了。這個(gè)救美的不是一個(gè)人,是幾百萬(wàn)網(wǎng)民。其實(shí)這個(gè)美女也沒(méi)法嫁,因?yàn)樗鋵?shí)是個(gè)爺們,根本沒(méi)有“張寒韻”這個(gè)守身如玉的美女。他把全體網(wǎng)民玩了一把,但把爸玩出來(lái)了。這是對(duì)整個(gè)中國(guó)司法機(jī)器的莫大諷刺。
新華社發(fā)表署名文章說(shuō),應(yīng)該追究這種不誠(chéng)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)騙子。但是他沒(méi)有想到,騙子做成了中國(guó)法院、中國(guó)警察、中國(guó)律師十四年沒(méi)有做的正義事件。一個(gè)中國(guó)公民,沒(méi)有家屬同意,沒(méi)有審判,你公安局憑什么以精神病為名關(guān)人家14年?這是濫用職權(quán),還是非法拘禁?這樣可怕的事在中國(guó)還有多少?
這就是當(dāng)前中國(guó)的法治,西洋鏡層出不窮。如果我是一個(gè)高層的人,看到這樣的事情,會(huì)召集全國(guó)的公安機(jī)關(guān)好好治理,為什么這樣的西洋鏡的事情能夠解決我們的司法機(jī)關(guān)14年解決不了的事情?我們的公共權(quán)力做什么吃的?網(wǎng)絡(luò)這么一搞就放出去了,對(duì)于一個(gè)公民非法拘禁14年,公安局長(zhǎng)還不撤職?所以這個(gè)里面和諧司法,很多東西導(dǎo)致我們的司法機(jī)關(guān)無(wú)原則的辦案,無(wú)原則的從眾,網(wǎng)民來(lái)控制司法,國(guó)家公信力一塌糊涂。
還有一個(gè)能動(dòng)司法,法院管了不該管的事情,拆遷法院也去,計(jì)劃生育也去,你能動(dòng)別人,人家也能動(dòng)你。到最后反過(guò)來(lái)人家干預(yù)你,干預(yù)同被干預(yù)是矛盾的對(duì)立體,你干預(yù)人家,人家肯定也干預(yù)你,能動(dòng)司法現(xiàn)在導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果。本來(lái)法院不告不理,是穩(wěn)定的,像美國(guó),是九個(gè)人統(tǒng)治的國(guó)家,美國(guó)九個(gè)大法官管理一個(gè)穩(wěn)穩(wěn)的國(guó)家,從來(lái)不會(huì)出頭露面,有什么事件,我來(lái)判,裁決。做社會(huì)的穩(wěn)壓器。中國(guó)的法官有多少?不是九個(gè),至今沒(méi)有公布準(zhǔn)確的數(shù)字,因?yàn)橹袊?guó)法官是全球之最,中國(guó)法官最多了,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有這么多法官,但是那么多法官,卻到處出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。
第三個(gè)是“大調(diào)解”。法院逃避責(zé)任。調(diào)解是什么意思?雙方當(dāng)事人愿意,法院沒(méi)有責(zé)任。你不同意調(diào)是吧,我就不判,半年一年,拖死你,逼你調(diào)。很多案子明明能判,為什么不判?這樣判,這邊是省委書(shū)記批示,那邊是省人大批示,這邊是親友托過(guò)來(lái),那邊是老上級(jí)托過(guò)來(lái),兩邊都得罪不得,沒(méi)有辦法判,怎么判都會(huì)得罪一方,于是只有調(diào)。這樣調(diào)以后,當(dāng)事人你們自己愿意這樣搞的,不要怪我,兩邊都好交代。哪里敢公開(kāi)判。大調(diào)解,表面是為了和諧,說(shuō)到底就是放棄法律原則和稀泥,責(zé)任分?jǐn)偅芏喟缸赢?dāng)判不判,司法效能低下,成為豆腐法院,法院和村委會(huì)差不多了。既無(wú)法定紛,也無(wú)法止?fàn)帯?/FONT>
要求律師也要講政治,講和諧,參與大調(diào)解,放棄堅(jiān)持法律原則辦案,和稀泥解決問(wèn)題為最高目的。所以我們很多的司法理念,這兩年美麗的口號(hào)下面,隱藏很多完全違背法制哲理的謬誤,堅(jiān)持原則認(rèn)真辦案的律師反而被打壓。導(dǎo)致律師隊(duì)伍的劣化選擇。律師于是去迎合,去搞勾兌司法,大家都是鉆到錢(qián)眼里面去。不講法律,不講原則,不再真正的為民請(qǐng)命,匡扶正義,堅(jiān)守法律良知的沒(méi)有了,坑蒙拐騙,撈到錢(qián)再說(shuō),和公檢法勾兌,陪他們喝酒,賺了律師費(fèi)一起分,這樣的律師如魚(yú)得水。和諧嗎?大家和諧在一起了。
為什么要讓法院說(shuō)了算?
所以一個(gè)公平、獨(dú)立、透明的司法,是國(guó)家穩(wěn)定的基石,我們以什么手段實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧?不是靠高壓,而是合法,靠把矛盾帶到法庭上。
為什么要讓法院說(shuō)了算?法院也不是神仙,現(xiàn)在全國(guó)法院的腐敗也很厲害,但是我們還是要明白,一個(gè)文明理性的國(guó)家,必須依靠法院。法院腐敗,不能成為我們?nèi)シㄔ夯睦碛。法院也是人組成的,他當(dāng)然不可能比行政權(quán)力人高明。那么為什么要把最終裁決權(quán)交給他們?因?yàn)榉ㄔ河幸惶字贫葋?lái)保障他的公平正義。這是制度保障的公平。只要嚴(yán)格守法,能夠?qū)崿F(xiàn)人治無(wú)法實(shí)現(xiàn)的公平。
公開(kāi)審判,程序嚴(yán)密,雙方質(zhì)證,雙方抗辯,信息透明,兼聽(tīng)而明,上訴權(quán),程序權(quán)利的保障,民主的合議,公開(kāi)監(jiān)督,還有司法的終審權(quán)利,法院判了以后,大家就要認(rèn)可。有一系列的程序,保障了司法不會(huì)產(chǎn)生偏聽(tīng)偏信和暗箱操作。司法的丑聞通過(guò)公開(kāi)審判,會(huì)曝于陽(yáng)光下,社會(huì)會(huì)監(jiān)督它回到正確的軌道。我們必須要讓人民從法庭上實(shí)現(xiàn)公平正義,鼓動(dòng)把權(quán)利交給法院,F(xiàn)在法院法官這個(gè)樣子了。像阜陽(yáng)法院連續(xù)三任院長(zhǎng)出問(wèn)題,武漢、深圳中院法官成批出問(wèn)題,最高法院副院長(zhǎng)也出問(wèn)題,高級(jí)法院院長(zhǎng)級(jí)的被判刑也十多個(gè)了,法院能信嗎?我們還是要信,這不是信人,而是信制度。
人類(lèi)社會(huì)發(fā)明了法庭,只有法庭這個(gè)機(jī)制能夠最科學(xué)地保障公平正義的實(shí)現(xiàn)。暗箱操作的權(quán)力只能帶來(lái)獨(dú)裁,帶來(lái)災(zāi)難。哪怕法院都是這樣的糊涂蛋,我們也要信,通過(guò)人民選舉,我們換上好的法官就是,改造法官選任制度就是,不能由此而想作廢法院,靠紀(jì)委來(lái)守護(hù)正義。紀(jì)委這種封閉的機(jī)制守護(hù)不了正義。正因?yàn)橹袊?guó)法院沒(méi)有地位,把他當(dāng)小媳婦,對(duì)權(quán)力言聽(tīng)計(jì)從,好的有骨氣的法官才無(wú)法產(chǎn)生,庸官、貪官才會(huì)不斷占據(jù)高位,中國(guó)的法院才會(huì)這樣沒(méi)有骨氣,才會(huì)出現(xiàn)這么多的昏官和貪官。如果中國(guó)法院和美國(guó)法院一樣,樹(shù)得這么高,職業(yè)的自尊心、自豪感來(lái)了,真正的法官是會(huì)出現(xiàn)的。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在選擇的法官的標(biāo)準(zhǔn)是什么?不是剛正不阿,是選擇聽(tīng)話的庸才。聽(tīng)話的,可以當(dāng)院長(zhǎng),不聽(tīng)話?cǎi)R上撤掉。這樣公平正義的法官能選出來(lái)嗎?我們的選人標(biāo)準(zhǔn)早就出問(wèn)題了,這樣選出來(lái)的只能是庸才和奴才。庸才要當(dāng)官,只有靠送,送錢(qián)沒(méi)有,只有靠收。我們法官為什么那么多人出問(wèn)題,跟我們選擇標(biāo)準(zhǔn)直接有關(guān),跟我們的人才底線相關(guān),出了根本性的問(wèn)題。不是法院這個(gè)制度設(shè)計(jì)本身的問(wèn)題。
我們必須要樹(shù)立中國(guó)公民對(duì)國(guó)家司法的信心,把老百姓帶上法庭,把矛盾交給法庭,把社會(huì)的信心交給法庭。讓人覺(jué)得這個(gè)法院判過(guò)了,不能上訪了,法院判的絕對(duì)是對(duì)的,這個(gè)法官是可以相信的,法院判的是大家必須遵守的。所以,公平獨(dú)立透明的司法,是國(guó)家穩(wěn)定的基石。
而法庭的權(quán)威一旦樹(shù)立了,中國(guó)律師的地位也就起來(lái)了。我們律師干嘛用的?就是說(shuō)服法官用的,在公開(kāi)的法庭上依法說(shuō)服法官,讓他兼聽(tīng)則明,擇善而從。昨天很多教授講了,我很贊成。律師在法庭上發(fā)表意見(jiàn),我們不是在發(fā)動(dòng)群眾,讓旁邊的人聽(tīng)熱鬧,我們是要讓法官能夠接受我們的觀點(diǎn)。如果法官是沒(méi)有地位的,自己沒(méi)有決定權(quán)的,是聽(tīng)幕后的權(quán)力的,我們律師講三天三夜也沒(méi)有用,他還討厭你。因?yàn)闄?quán)力人可能早已經(jīng)告訴他應(yīng)當(dāng)怎么寫(xiě)判決書(shū)了,他只想早點(diǎn)順利點(diǎn)完成這個(gè)表面的形式。你講了三天三夜,不如檢察院、紀(jì)委一個(gè)電話,不如領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)批示。因此,沒(méi)有法院的地位,就沒(méi)有律師的地位。只有讓法院象個(gè)法院,中國(guó)的律師才有可能象個(gè)律師。
我們需要反思和清理蘇聯(lián)司法遺產(chǎn)
我們國(guó)家的司法改革,總體來(lái)講,有很深的蘇聯(lián)遺產(chǎn)的影響。蘇聯(lián)現(xiàn)在已經(jīng)瓦解了,成為俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體。蘇聯(lián)的法律制度我們中國(guó)繼承得最好最全面。戈?duì)柊蛦谭蛑蟮奶K共中央總書(shū)記久加諾夫,總結(jié)了蘇聯(lián)滅亡的教訓(xùn),總結(jié)出前蘇聯(lián)的三個(gè)特征,一個(gè)是壟斷權(quán)力的政治法制制度,二是壟斷經(jīng)濟(jì)利益的封建特權(quán)制度,三是壟斷真理的意識(shí)形態(tài)管理制度。
現(xiàn)在中國(guó)把第二條,壟斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的封建特權(quán)制度,特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種運(yùn)營(yíng)模式,我們把他打破了。這30年我們經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),是因?yàn)楦懔耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),自由經(jīng)濟(jì),完全按照資本主義國(guó)家的做法。我們現(xiàn)在成功了,30年成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,超過(guò)日本、德國(guó)。但是,另外兩個(gè)遺產(chǎn),我們還是繼承得好好的。政治法律制度繼承的好不好?意識(shí)形態(tài)控制得牢不牢?我前天轉(zhuǎn)帖了一個(gè)鳳凰網(wǎng)的東西,香港立法會(huì)否決香港特區(qū)政府60億辦亞運(yùn)會(huì)的申請(qǐng),加了個(gè)按語(yǔ)說(shuō),中國(guó)的人大代表,什么時(shí)候也能夠這樣管理國(guó)家的預(yù)算就好了。這個(gè)帖有什么問(wèn)題?讓人民選擇60個(gè)億該不該花,有什么錯(cuò)誤?我們的奧運(yùn)會(huì),世博會(huì),花錢(qián)從來(lái)沒(méi)有到人大去審批,代表們根本不知道。誰(shuí)才是人民當(dāng)家作主的國(guó)家?但我的學(xué)術(shù)網(wǎng)馬上被屏蔽打不開(kāi)了。刪了微博鏈接,半天后才又能打開(kāi)了,F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)審查,不懂政治,也不懂經(jīng)濟(jì),更不懂法律,他更不遵守法度。因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有《新聞法》,他就躲在暗處瞎搞。這不是公權(quán)力的管理社會(huì)的方法,是一種“下三爛”的辦法,黑客犯罪的方法。我們不知道是誰(shuí)把我屏蔽掉的,我們的新聞審查,是在陰暗角落里干這個(gè)事,這是一個(gè)什么國(guó)家?有問(wèn)題你可以明確提出來(lái),你可以依法追究違法煽動(dòng)的人,但是你是國(guó)家公權(quán)力,是堂堂正正的,你不能用黑社會(huì)暗搞的辦法。講民主與法制的國(guó)家,怎么能容忍這種手段控制輿論?
現(xiàn)在蘇聯(lián)的三大遺產(chǎn),經(jīng)濟(jì)制度的遺產(chǎn)我們?nèi)恿耍芍贫鹊倪z產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)控制的遺產(chǎn),我們死抱住不放,完全的繼承。人家自己都已經(jīng)扔了,檢驗(yàn)失敗了,亡國(guó)了,解體了,我們還奉為寶貝。所以我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的改革開(kāi)放,必須是兩條腿走路,經(jīng)濟(jì)體制改革了,政治體制必須跟上。政治體制里面,很重要的內(nèi)容,就是司法體制改革,可以是政治體制改革的代價(jià)最小、不會(huì)導(dǎo)致混亂的突破口。律師制度改革、刑事訴訟制度改革,只是司法體制改革的一小部分而已。
刑訴的角度,前蘇聯(lián)的遺產(chǎn)有什么東西?刑事訴訟,蘇聯(lián)就是檢察院、特情組織、契卡,可以控制法院,可以決定案件的結(jié)果,法院只是過(guò)個(gè)形式。以黨內(nèi)斗爭(zhēng)、黨內(nèi)清洗代替國(guó)家法律,代替法庭審判。蘇共中央清洗的時(shí)候,大批中央委員被直接軍法槍斃,偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力超過(guò)法院,凌駕于法律之上。斯大林殺人很方便,法院根本沒(méi)有用,法院審判的形式都不用走。我們文化大革命就是學(xué)了這個(gè),把法院作廢,公檢法作廢,工人組織可以殺人,劉少奇不用審判就是大叛徒、大內(nèi)奸、大工賊。也不是刑法罪名,刑法上沒(méi)有這些罪,那時(shí)也沒(méi)有刑法,只有鎮(zhèn)反條例,都是政治罪名。不用開(kāi)庭,不用辯護(hù),那時(shí)律師早在反右時(shí)就已經(jīng)滅了。這就是繼承蘇聯(lián)那一套。所以我為什么說(shuō),高檢高法專(zhuān)家們昨天講的思路,關(guān)于刑事訴訟法的修改,沒(méi)有我的宏觀。因?yàn)樗麄兪窃诂F(xiàn)有的籠子里,想進(jìn)行一些修修補(bǔ)補(bǔ),根本沒(méi)有考慮60年了,需要認(rèn)真反思清理前蘇聯(lián)送給我們的惡劣遺產(chǎn)!缎淌略V訟法》在這個(gè)根本問(wèn)題上不解決,下面的量刑制度改變,都是枝節(jié)性的問(wèn)題。樹(shù)根爛了,樹(shù)葉不可能茂盛!缎淌略V訟法》的修改必須要有大思路,必須樹(shù)立法院的權(quán)威,建立法庭為中心的刑訴模式,讓偵、訴指揮法庭的現(xiàn)象杜絕,F(xiàn)在的理論說(shuō),讓法院密切配合紀(jì)委、公安、檢察,胡扯!如果這樣配合,法院聽(tīng)偵查的,抓起來(lái)就是罪犯,不需要審判,偵查機(jī)關(guān)的觀念沒(méi)有人去審查他,沒(méi)有后續(xù)的抗辯和質(zhì)疑,冤假錯(cuò)案就會(huì)大量發(fā)生。律師有什么用?公、檢的地位不但比律師高,其實(shí)比法院還高。法院現(xiàn)在怕紀(jì)委、怕檢察。為什么?因?yàn)楹芏喾ü倨ü珊竺嬗惺。如果這個(gè)案子支持律師的觀點(diǎn),不按照我紀(jì)委、檢察院的觀點(diǎn)、要求把他判掉,那么你法官等著被抓吧。紀(jì)委的抽屜里面有一堆檢舉信,隨便找一個(gè)就可以立案抓人,而且往往一抓一個(gè)準(zhǔn)。這樣的環(huán)境里面,檢察院有抓人權(quán),紀(jì)委有抓人權(quán),他們?cè)谙蚍ㄔ禾崞鹬缚,法官他怎么?huì)支持律師對(duì)反腐敗案的無(wú)罪辯護(hù)呢?明明冤也要判掉。這樣我法官自己安全了。冤案是紀(jì)、檢要求判的,要追究大家一起死,要抗著大家一塊抗。很多東西,就是按蘇聯(lián)模式進(jìn)行司法設(shè)計(jì)的,我們的檢察權(quán)非常強(qiáng)勢(shì)。有偵查權(quán)、拘留權(quán)、批捕權(quán)、鑒定權(quán)、退查權(quán)、延期權(quán)、公訴權(quán)、列席權(quán)、抗訴權(quán)、司法建議權(quán)、法庭監(jiān)督權(quán)、監(jiān)所監(jiān)督權(quán)、同公安聯(lián)合的偽證偵查權(quán),抓律師權(quán)。每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié),他都占全了。公訴權(quán)和偵查權(quán)混在一起,一個(gè)案件審理,律師不知道,法官什么思路,這個(gè)審判機(jī)密不能告訴你,告訴是泄密,法官可以撤職、調(diào)離,律師可以處分。而檢察院不但可以打聽(tīng),還可以聽(tīng)你的核心,到審判委員會(huì)來(lái)聽(tīng)。聽(tīng)了不好,回去一個(gè)司法建議書(shū)過(guò)來(lái)了,而你律師是絕對(duì)不行的!翱罐q平衡”,在中國(guó)是形式上的。哪有法庭公平審判,表面的平衡,回到審委會(huì),絕對(duì)不平衡,控方是強(qiáng)勢(shì)的,辯方?jīng)]有地位,很多案宣判的時(shí)候,檢察都不來(lái),因?yàn)樗缰澜Y(jié)果了。只有律師在那樹(shù)起耳朵聽(tīng),這個(gè)案子有罪還是無(wú)罪。這就是中國(guó)法庭的現(xiàn)狀,這些個(gè)東西哪里來(lái)的?蘇聯(lián)繼承來(lái)的,就是契卡、檢察院遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法庭,他殺人不需要審判,軍法就解決掉了,法庭算什么?律師則根本不需要。所以,這個(gè)就是刑事訴訟第一個(gè)要清理的東西,就是法庭的地位問(wèn)題。
應(yīng)當(dāng)取消檢察院的偵查權(quán),偵訴分離
律師地位必須與控方平等。《刑事訴訟法》的修改,不是小補(bǔ)小修,而是要從根本訴訟架構(gòu)模式上,進(jìn)行重新構(gòu)建。必須取消檢察院列席審委會(huì)的權(quán)利,律師不知道,檢察院也不能知道,讓法院獨(dú)立討論。取消法庭監(jiān)督權(quán)。昨天王軍廳長(zhǎng)講了,加強(qiáng)司法監(jiān)督權(quán),檢察院的叫量刑建議,律師的叫量刑意見(jiàn)。建議有監(jiān)督的意思。這從骨子里就可以看出,檢察院是認(rèn)為法庭根本就沒(méi)有什么平等抗辯的,不但同你律師不是一個(gè)級(jí)別的,連審判的法官,我都是有權(quán)監(jiān)督的。我的量刑建議,你法院必須當(dāng)回事。而律師的嘛,說(shuō)過(guò)就是,參考而已。量刑建議提交給法庭,應(yīng)當(dāng)照辦,建議必須尊重。而律師意見(jiàn),可聽(tīng)可不聽(tīng)。
這不是他保守,而是我們中國(guó)現(xiàn)在的刑訴法,權(quán)力架構(gòu)的設(shè)計(jì)就是這樣的。在現(xiàn)在的這個(gè)法的基礎(chǔ)上改革,高檢就有理由這樣構(gòu)想。這體現(xiàn)了蘇聯(lián)舊法思想對(duì)他們的影響。我是公共權(quán)力,代表國(guó)家公訴,維護(hù)國(guó)家安全;而你律師是給殺人犯、強(qiáng)奸犯辯護(hù),你跟殺人犯、強(qiáng)奸犯差不多。你的意見(jiàn)不能同我的平起平坐。60年蘇聯(lián)舊法思想教育影響下來(lái),我們很多的檢察機(jī)關(guān)的同志,包括高層的同志,受了蘇聯(lián)遺毒的很深影響而不自知,還以為有堅(jiān)定的法理基礎(chǔ)。
很多學(xué)術(shù)場(chǎng)合,特別是一些國(guó)際范圍的刑事論壇,我們檢察系統(tǒng)同志,同律師、學(xué)者總說(shuō)不到一塊,經(jīng)常爭(zhēng)起來(lái)。前幾天陳光中教授就同檢察院的當(dāng)場(chǎng)爭(zhēng)起來(lái),他們說(shuō)《刑訴法》高于《律師法》,一個(gè)是人大全會(huì)通過(guò)的,一個(gè)是人大常委會(huì)立的。律師會(huì)見(jiàn)權(quán)就是要限制。說(shuō)新立的律師法效力不如刑訴法高。
同一法律淵源的法律等級(jí)的常識(shí)、新法優(yōu)于舊法的基本常識(shí),這樣的高層的會(huì)上,他都會(huì)講出這種外行話。其實(shí)他不是外行,根本原因就是前蘇聯(lián)法學(xué)思想的根深蒂固。他不是客觀地探討中國(guó)的法治如何進(jìn)步,而是門(mén)戶之見(jiàn)極深,本位觀念極重,為自己的系統(tǒng)爭(zhēng)權(quán)利。不是我們高法、高檢的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有什么問(wèn)題,是潛意識(shí)的影響,他們的思維模式早已經(jīng)固定了。他們的法律水平,他們對(duì)社會(huì)的觀察了解,比我們深很多。但由于我們整個(gè)司法思想是受蘇聯(lián)余毒影響的,這些現(xiàn)象就產(chǎn)生了。
所以我的建議是,取消檢察院的偵查權(quán),反貪、反瀆都并入公安系列的反貪局;取消法庭監(jiān)督權(quán),列席審委會(huì)權(quán),退查重訴權(quán)。公訴權(quán)必須同律師辯護(hù)權(quán)均衡,而不能高于律師,更不能高于法庭。類(lèi)似于英美法系的國(guó)家律師公訴。更不能限制證人,抓證人。現(xiàn)在反貪局和公訴處聯(lián)合抓證人、威脅證人、限制證人人身自由的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
退查重訴問(wèn)題,昨天很多律師互動(dòng)中提問(wèn),我這里回應(yīng)一下。《刑事訴訟法》沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,是最高檢察院自己搞了一個(gè)刑訴法的實(shí)施意見(jiàn)的解釋里面,講到可以撤訴,但是也嚴(yán)格限定“沒(méi)有新的事實(shí),沒(méi)有新的證據(jù),不得重新起訴”。最高法院的刑訴法實(shí)施解釋?zhuān)惨?guī)定“沒(méi)有新的事實(shí),沒(méi)有新的證據(jù),不得重新受理”。因此,嚴(yán)格規(guī)定不是沒(méi)有,是有的。在立法層面,他們已經(jīng)把《刑事訴訟法》限制的權(quán)利,高檢、高法用司法解釋擴(kuò)大解釋了,在司法實(shí)踐中,又進(jìn)一步擴(kuò)張,沒(méi)有新的證據(jù),新的事實(shí),他照樣起訴,法院照樣受理,我們的法律權(quán)利就被這樣擴(kuò)散了。我為這個(gè)東西,在浙江麗水的法庭上同檢察院斗,開(kāi)了兩次庭,我的無(wú)罪意見(jiàn)他無(wú)法反駁,法院判不了,檢察撤訴了。一個(gè)月又訴過(guò)來(lái)。我說(shuō)這是違法的,是你們檢察機(jī)關(guān)自己搞的地方糧票,高檢自己的解釋?zhuān)缎淌略V訟法》,有沒(méi)有退查重訴權(quán)?即使按照最高檢的規(guī)定,你也沒(méi)有新的事實(shí)和證據(jù),你也無(wú)權(quán)再起訴。他們說(shuō),我有新證據(jù),于是從一組證據(jù)里面拿出一頁(yè)復(fù)印件,這是當(dāng)時(shí)起訴復(fù)印的時(shí)候漏掉的,這是新證據(jù)嗎?
公訴權(quán)和辯護(hù)權(quán)必須平等
所以,中國(guó)的法庭,律師和檢察官的地位不平等。西方很多的抗辯制的法庭,公訴人就是律師,香港很多律師,檢察公訴職能就是律師進(jìn)行的,雙方都是律師。而我們中國(guó)大陸,檢察官是官,同法院平等,共同對(duì)付罪犯和律師。比如偽證罪,其實(shí)我們都知道,法庭上的大量偽證、不實(shí)證據(jù),是公權(quán)機(jī)關(guān)公安局、檢察院提供的。法庭的虛假證據(jù)最多的是控方提供的。刑訊逼供的證據(jù),就是最大的偽證。但是有沒(méi)有警察、檢察官偽證罪?沒(méi)有。只有律師偽證罪。公權(quán)只有刑訊逼供罪。把人搞死、搞殘才算犯罪,弄出偽證提供給法庭沒(méi)有罪。如果平等的追究訴訟當(dāng)事人,控方、偵查方都是當(dāng)事人,追究他們的偽證罪,很多警察、反貪局的人,很多紀(jì)委的人都可以判。為什么偽證罪專(zhuān)門(mén)只對(duì)律師來(lái)?
還有一個(gè)反瀆職偵查,反貪偵查,又有偵查權(quán),又有批捕權(quán),又有監(jiān)督權(quán),還有聯(lián)合公安的抓律師權(quán)(偽證罪),抓證人權(quán)(行賄罪),這樣的情況下面,控辯怎么平衡?但我們的刑訴法表面上又寫(xiě)著控辯平衡。這些個(gè)法律笑話,已經(jīng)在中國(guó)存在了六十年,這就是蘇聯(lián)的遺產(chǎn),我們從他那學(xué)來(lái)的、繼承來(lái)的。
另外一個(gè)問(wèn)題,黨內(nèi)清洗代替司法的問(wèn)題,在當(dāng)前中國(guó)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。《憲法》規(guī)定,除了公安、安全、檢察機(jī)關(guān),任何其他個(gè)人和單位、組織,不得限制人身自由,不得進(jìn)行刑事偵查活動(dòng)。但是我們長(zhǎng)期地、公開(kāi)地在違反。以黨紀(jì)代行國(guó)法,規(guī)避?chē)?yán)格的辦案時(shí)限規(guī)定和會(huì)見(jiàn)律師的規(guī)定。我們要建立嚴(yán)格文明的司法,必須限制黨紀(jì)審查司法化,以黨的紀(jì)律審查代替刑事偵查,限制人身自由,一定要堅(jiān)決禁止。前蘇聯(lián)的司法遺產(chǎn)對(duì)我們中國(guó)今日的影響,必須清除。
律師刑事辯護(hù)的功能
律師刑辯的功能是干嘛用的?制約公權(quán)的濫用,防止司法的失誤,在合法對(duì)抗中發(fā)現(xiàn)真相,防止冤假錯(cuò)案,防止錯(cuò)殺,防止30%的冤案。在反腐敗案子當(dāng)中,至少30%的冤案。這個(gè)數(shù)據(jù)很難讓人相信,但是我是絕對(duì)有把握的。不是指完全無(wú)罪的冤,而是指導(dǎo)致冤判的虛假情節(jié),至少30%案件是有的。這個(gè)嚴(yán)重性,很多公權(quán)人士是不知道的,或者說(shuō)是知道而不愿公開(kāi)承認(rèn)的。很多從檢察院出來(lái)的律師,他們都會(huì)承認(rèn)這一點(diǎn),有的認(rèn)為還不止。根據(jù)我自己辦案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這個(gè)數(shù)據(jù)還是保守的。當(dāng)然,這個(gè)說(shuō)法,檢察院、紀(jì)委是不會(huì)承認(rèn)的,在座很多律師如果辦過(guò)職務(wù)犯罪的辯護(hù),我相信你們清楚。信訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)比例。
有的冤案不是無(wú)罪冤案,有一些官員是有罪的,但是每一個(gè)案子里面都有水份,大部情節(jié)的冤案。個(gè)別情節(jié)的冤案、是普遍發(fā)生的,至少90%以上,100萬(wàn)里面有可能50萬(wàn)是假的,甚至有可能80萬(wàn)是假的。我二審辯護(hù)的杭州蕭山一個(gè)冤案,指控58萬(wàn),一審排除了52萬(wàn),另外6萬(wàn)多是叫辦公室整理上交還沒(méi)有及時(shí)交掉的,照樣判他5年半。數(shù)字總數(shù)下來(lái)了,量刑上去了,他要報(bào)復(fù)你,你說(shuō)他刑訊逼供搞假證,就認(rèn)定你不老實(shí),態(tài)度不好,6萬(wàn)多也可以判你5年半。你當(dāng)庭喴冤,揭露逼供,態(tài)度極端惡劣,重判你。52萬(wàn)假口供怎么來(lái)的?法院不管,他要保護(hù)檢察院,視而不見(jiàn)。喊冤就是態(tài)度惡劣嗎?
現(xiàn)在我們律師的作用,是要能夠在法庭上,讓弱勢(shì)的被告講出真話,律師還要幫助失去自由的被告進(jìn)行調(diào)查取證。昨天顧教授說(shuō),不主張律師調(diào)查,不要律師舉證,只要駁論控方證據(jù)進(jìn)行辯護(hù)就夠了。這在中國(guó)做不到。你不調(diào)查,不進(jìn)行反證據(jù)舉證,證明被告無(wú)罪或者是罪輕,有時(shí)根本組織不起嚴(yán)密的辯護(hù)體系。律師要保障普眾的人權(quán),要防止社會(huì)非理性的渲泄,防止司法的強(qiáng)權(quán),讓老百姓在法庭上能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義。這一切,很大程度上是靠律師實(shí)現(xiàn)。像趙作海案,我們律師都提了,不是沒(méi)提,但是提的不夠強(qiáng)有力,當(dāng)時(shí)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。李莊案我全程公開(kāi),所有證據(jù)目錄都公開(kāi),判決書(shū)也公開(kāi),后來(lái)搞得當(dāng)?shù)睾芫o張了,這是對(duì)他們的一個(gè)重大的制約,司法的公開(kāi)化是最大的力量。要讓全社會(huì)來(lái)監(jiān)督司法的運(yùn)作,保障公平正義。法庭真相不同于網(wǎng)絡(luò)事件,它是對(duì)抗的,各方觀點(diǎn)、證據(jù)都充分展示的。能夠讓稍有法律基礎(chǔ)的人都看出對(duì)錯(cuò),知道真相。我們律師,要通過(guò)法律服務(wù)工作,幫助國(guó)家的和諧穩(wěn)定,把信訪大軍帶回到法庭,讓律師用法律的語(yǔ)言和規(guī)則,代言出那些公共權(quán)力要治理的人的真實(shí)想法,讓法庭做出合理的判決,大量地消除社會(huì)的暴力性的群體事件,減少非理性的犯罪,實(shí)現(xiàn)真的和諧。
中國(guó)律師面對(duì)的困境
中國(guó)律師目前的生存環(huán)境,就象大家知道的,比較糟糕。政治的困境,不被信任,刑辯上的困境,辯護(hù)無(wú)用。今年我辦了七八個(gè)刑案,有三個(gè)是冤案,做無(wú)罪辯護(hù),法院都作了有罪判決。不是我專(zhuān)門(mén)做無(wú)罪律師,而是因?yàn)槔习傩盏教幋蚵?tīng),有冤的找上我希望我打硬仗,因?yàn)槟壳暗沫h(huán)境下,直接同冤案制造者對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)太大了,一般律師都不愿意接這種案。我也不愿接,但是來(lái)找的多了,看到冤得實(shí)在太離譜,總也接幾個(gè),一接就卷進(jìn)了旋渦。累得半死,氣得半死,但是結(jié)果并不能為民申冤。湖州的一個(gè)汶川捐款的冤案,四個(gè)被告被冤判十年以上,二審我介入辯護(hù),兩個(gè)法庭上300多個(gè)人旁聽(tīng),至少一半的人在法庭調(diào)查時(shí)為被告受到的非人折磨流下了眼淚,我發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)時(shí),專(zhuān)設(shè)的同步直播的視頻法庭中二百多人掌聲不斷,庭后整個(gè)社會(huì)都傳開(kāi)了,冤案已經(jīng)真相大白。被告兒子為她媽媽的冤屈,在法院臺(tái)階下對(duì)律師長(zhǎng)跪不起,拉都拉不起來(lái),全場(chǎng)哭得稀里嘩啦。但二審開(kāi)庭后拖了一個(gè)多月,內(nèi)部反復(fù)協(xié)調(diào)、請(qǐng)示,照樣維持原判。因?yàn)檫@個(gè)案一旦判無(wú)罪,一手制造冤案搞刑訊的這些人,沒(méi)有辦法收?qǐng)。我原?lái)也一直認(rèn)為,冤案都是由于客觀原因,出于法官過(guò)失才導(dǎo)致的,現(xiàn)在我已經(jīng)完全相信,很多冤案是故意造成的。他們明知冤案,為了某種目的,也要硬判掉。中國(guó)的司法公信力,其實(shí)就是這樣喪失的。很多老上訪的冤案,就是這樣造成的。為了掩蓋一個(gè)錯(cuò)誤,只有制造更多的錯(cuò)誤,為了一個(gè)小錯(cuò)誤,只有制造一個(gè)更大的錯(cuò)誤。
行政訴訟上的困境,律師同公權(quán)對(duì)立,處境艱難;民商代理中也有困境,司法風(fēng)氣不良,法官腐敗,律師參與勾兌司法。比刑事案更嚴(yán)重。因?yàn)槊穹ǖ母拍畋刃谭ǜ:ü儆泻艽蟮淖杂刹昧繖?quán)。多判了一千萬(wàn)也對(duì),少判一千萬(wàn)也對(duì)。
中國(guó)律師業(yè)當(dāng)前困境的成因,有歷史傳統(tǒng)的因素,中國(guó)歷來(lái)的5000年文化傳承,少數(shù)人的權(quán)利決定多數(shù)人的命運(yùn),律師作為絕大多數(shù)人的命運(yùn)的代言者,想平等地同權(quán)力人對(duì)話,本身就會(huì)導(dǎo)致打壓。
當(dāng)然律師的環(huán)境好不好,也同政治架構(gòu)因素相關(guān)。中國(guó)的律師遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成為獨(dú)立自由的力量,整個(gè)司法權(quán)力的設(shè)計(jì),司法局是公檢法司里最弱勢(shì)的機(jī)關(guān),我們律師則是最弱勢(shì)的司法局下面管理的小律師。在法律人當(dāng)中,律師是最弱勢(shì)的草根,公安局強(qiáng)勢(shì),檢察院法院很強(qiáng)勢(shì),大學(xué)教授有國(guó)家的工資可以拿,我們律師有什么?國(guó)家不給你一分錢(qián),還要交很重的稅。
再一個(gè)是律師素質(zhì)因素,很多律師在全國(guó)人大開(kāi)會(huì)時(shí),都是負(fù)面議題的對(duì)象,被人家講不起。
經(jīng)濟(jì)地位的因素,自謀職業(yè),競(jìng)爭(zhēng)激烈。像李莊案件,有很多律師支持他,但也有不少律師譏笑他,說(shuō)他終于出問(wèn)題了。有的人是幸災(zāi)樂(lè)禍,因?yàn)槭菢I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,終于這家伙被抓了,我們的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)來(lái)了,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)造成了這樣的一種心態(tài)。
還有就是法律倫理的因素,認(rèn)為律師總是為壞人說(shuō)話。律師天生就是壞的,為了賺錢(qián)是沒(méi)有正義立場(chǎng)的。法律倫理上不同情律師。
刑事律師的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源
律師的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪里?第一個(gè)來(lái)自于公權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn),得罪了紀(jì)委,得罪了檢察院,得罪了公安局,輕則沒(méi)有業(yè)務(wù)。你請(qǐng)了這個(gè)律師?糟糕了。你請(qǐng)他,我們判的更重一點(diǎn)。明明五年,判你八年,公檢法的辦案人這么一說(shuō),業(yè)務(wù)自然沒(méi)了。嚴(yán)重一點(diǎn),就是抓起來(lái)了,會(huì)見(jiàn)中的沖突,公安、反貪不高興了,他可以找理由抓你、投訴你。去看守所,專(zhuān)門(mén)裝了攝像頭,就是監(jiān)督律師。
還有來(lái)自于委托人的風(fēng)險(xiǎn),可能投訴你。請(qǐng)你時(shí),律師費(fèi)多少無(wú)所謂,只要能接。一旦判了以后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目的,有個(gè)別的當(dāng)事人就倒過(guò)來(lái)投訴你。當(dāng)然絕大多數(shù)有層次的當(dāng)事人不會(huì)這樣,但是經(jīng)濟(jì)很困難的人,文化不高的人,他就看結(jié)果,對(duì)你的工作視而不見(jiàn),目的達(dá)不到就投訴你。
還有來(lái)自被害人的風(fēng)險(xiǎn),你為兇手辯護(hù),一家人女兒被殺,辯好后法院的門(mén)你出不去,要打你。
來(lái)自于證人的風(fēng)險(xiǎn),很容易搞成律師偽證罪,明明是刑訊逼供的假證言,律師取到真相證言,檢察院就把證人抓進(jìn)去,再固定假證言,證人就說(shuō)我翻供,是這個(gè)律師教的,然后就來(lái)弄律師。很多年輕律師出事,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)不老練,自己不知道闖禍在哪里?一旦可以抓證人,是很容易固定出對(duì)檢察院有利的證言的。假供就變成真供,律師取到的真證,反而變成了偽證,律師就可能被抓。
還有來(lái)自收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),像李莊案,商業(yè)律師做一個(gè)上市業(yè)務(wù),收250萬(wàn),并購(gòu)項(xiàng)目十多億,他收1000萬(wàn),都可以,沒(méi)有人說(shuō)他不正常。但李莊刑事辯護(hù)帶民事顧問(wèn),收龔家150萬(wàn),就成了最大的罪惡。為什么?比較。中國(guó)各地、各階層的人千差萬(wàn)別,全國(guó)有的地方,大學(xué)生畢業(yè)一個(gè)月1500塊錢(qián),有的窮困鄉(xiāng)村,全家一年收入1000元不到,就這點(diǎn)錢(qián),在他們眼里,李莊一個(gè)案子就收150萬(wàn),在這樣的經(jīng)濟(jì)對(duì)比下,這不是黑律師是什么?有的相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū),象云貴川山區(qū),出來(lái)打工不成,淪為流竄殺人犯,搶劫殺害出租車(chē)司機(jī),死刑以后,家屬收骨灰都來(lái)不了,因?yàn)闆](méi)有錢(qián),沒(méi)有路費(fèi)。電話中說(shuō),政府你行行好,幫助我們埋了吧。像這樣的當(dāng)事人,100、200元都是大錢(qián),你一個(gè)案收150萬(wàn),他們的驚訝、憤怒是可想而知的。
從這個(gè)立場(chǎng)看過(guò)來(lái),律師當(dāng)然很黑。但是,象黃光裕案,力拓案,你如果按標(biāo)準(zhǔn)只收3萬(wàn)辯護(hù)費(fèi),他一定覺(jué)得請(qǐng)錯(cuò)了律師,開(kāi)出這個(gè)價(jià),這個(gè)律師有毛病。他是不會(huì)請(qǐng)你這個(gè)檔次的律師的,這太掉他的身份了。他肯定不要。億萬(wàn)富豪拿出150萬(wàn)是小錢(qián)。
我為一個(gè)證券公司董事長(zhǎng)辯護(hù),公安部辦公廳、證監(jiān)會(huì)辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳一起答復(fù),說(shuō)這個(gè)證券公司非法吸收公眾存款32億,可以認(rèn)定構(gòu)成犯罪。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按照這個(gè)答復(fù)立案?jìng)刹椋瑱z察院按這個(gè)依據(jù)起訴。實(shí)際上就是一個(gè)保底回報(bào)理財(cái)?shù)倪`規(guī)行為,因?yàn)檫@個(gè)公司經(jīng)過(guò)了證監(jiān)會(huì)的審批,可以接受公眾存款委托理財(cái),是“合法”吸收公眾存款,而不是“非法”。只是用保底吸存的方法,違反了證監(jiān)會(huì)的行政規(guī)定。如果按“非吸罪”,五任董事長(zhǎng)都可以判十年到無(wú)期。我為負(fù)責(zé)28億的指控最重的一位董事長(zhǎng)作無(wú)罪辯護(hù),指出三個(gè)辦公廳的答復(fù)是違法無(wú)效的,混淆了刑事違法和行政違法的界線,三個(gè)辦公廳沒(méi)有司法解釋權(quán),他不是高法、高檢,無(wú)權(quán)對(duì)犯罪構(gòu)成進(jìn)行擴(kuò)大解釋。因此這份最重要的定罪依據(jù)不能被法庭適用。五被告都不構(gòu)成犯罪。法院覺(jué)得律師的意見(jiàn)完全成立,但是公安已經(jīng)搞了兩年,也沒(méi)有辦法不買(mǎi)帳。于是搞“和諧”,32億的非法吸收公眾存款案,判罪名成立,但四個(gè)被告,包括我這個(gè),判免予刑事處罰,一個(gè)董事長(zhǎng)判二緩三。辯護(hù)實(shí)質(zhì)上完全成功。一個(gè)形勢(shì)嚴(yán)竣的死案、三大辦公廳批復(fù)的案,打活了,連帶其他四位被告,一起解脫,沒(méi)有關(guān)。當(dāng)時(shí)我接這個(gè)案時(shí),報(bào)了個(gè)辯護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),董事長(zhǎng)說(shuō),你看不起我。你這樣的律師,收這點(diǎn)費(fèi)怎么夠?主動(dòng)加一倍,說(shuō)這還是低的,多包涵,拜托你盡量幫我盡職辯護(hù)。他說(shuō)我怎么會(huì)去請(qǐng)幾萬(wàn)的律師?大家說(shuō),對(duì)這樣的刑案,是不是比一個(gè)公司上市要重要得多?是不是涉及一個(gè)企業(yè)的存亡、五個(gè)人的后半輩子?如果我收他一個(gè)公司上市的律師費(fèi)用,高不高?根本不高。但是中國(guó)刑事律師收不了。我們有刑事律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果我是在美國(guó)、香港,這個(gè)案子收一千萬(wàn)律師都不高。因此,律師面對(duì)的是各種各樣的當(dāng)事人,上至部長(zhǎng)、省長(zhǎng),下至乞丐、游民,都是你的法律服務(wù)對(duì)象。法律服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)差異性市場(chǎng),律師面對(duì)的有億萬(wàn)富豪,也有一貧如洗賣(mài)血打工的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)肯定不一樣。沒(méi)有辦法按個(gè)案放大來(lái)進(jìn)行極端化的對(duì)比。但是,律師的品牌是極難樹(shù)立的,沒(méi)有真才實(shí)學(xué),沒(méi)有真正的水平,沒(méi)有大風(fēng)大浪中出來(lái)的經(jīng)典名案,你進(jìn)不了大律師的行列,沒(méi)有人會(huì)通過(guò)吹牛就相信你。當(dāng)事人,特別是一些實(shí)業(yè)家,他是會(huì)判斷的。一個(gè)律師可以騙人家一個(gè)案子,但是不可能騙一輩子,不可能靠吹牛建立長(zhǎng)期的信譽(yù)。億萬(wàn)富豪不會(huì)請(qǐng)沒(méi)有水平的、不敢依法抗?fàn)幍、沒(méi)有處理大案經(jīng)驗(yàn)的、沒(méi)有一點(diǎn)名望的律師。因?yàn)樗纳砑倚悦唤o你了。他要求的法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。一萬(wàn)個(gè)律師讓他看中,選為辯護(hù)人、代理人的,沒(méi)有幾個(gè)。因此沒(méi)有什么好妒嫉的。這是市場(chǎng)選擇,也是一分錢(qián)一分貨。對(duì)于沒(méi)有錢(qián)的窮人,我們干脆免費(fèi),法律援助,我們京衡集團(tuán)去年做了四十多件法律援助,國(guó)家貼一半律師費(fèi),我所里加一半給主辦律師,當(dāng)事人一分錢(qián)不收。國(guó)家建立了法律援助制度,由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),為弱勢(shì)群體購(gòu)買(mǎi)法律消費(fèi)。律師自己如果愿意免費(fèi),這是他道德高尚,但是不能強(qiáng)迫律師免費(fèi)。這同不能要公務(wù)員上班不要工資、不能要工人上班不發(fā)工資是一樣的。因?yàn)槁蓭焽?guó)家不給一分錢(qián),他是靠自己的勞動(dòng)生存。他的勞動(dòng)就是法律服務(wù),憑什么要他免費(fèi)?!但是我們的政策制訂者,沒(méi)有看到這種差異性,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的輿論不了解中國(guó)法律服務(wù)業(yè),很容易跟風(fēng),形成一種極端化的言語(yǔ)霸權(quán)。不是各種立場(chǎng)的客觀比較思考。
還有來(lái)自于同行的風(fēng)險(xiǎn),也很多,律師同行之間互相拆臺(tái),互相檢舉。
中國(guó)是一條老舊的大船,我們是他上面的水手
時(shí)間關(guān)系,最后講一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)法治走向和律師前途。中國(guó)律師業(yè)的未來(lái),有賴于國(guó)家司法改革的推進(jìn)。我們只有寄希望于文明理性的國(guó)家司法體制改革,中國(guó)的法院確實(shí)樹(shù)立了它的權(quán)威,才有我們律師的地位。只有法庭是獨(dú)立理性的,我們律師的辯護(hù)、代理才是有用的。律師是國(guó)家穩(wěn)定的重要力量,不是異己力量,要改變擔(dān)心律師的觀念,打壓律師的做法。同時(shí),律師需要冷靜反思,同官方要互相讀懂語(yǔ)言,不要老是抱怨。
我在多種場(chǎng)合這樣講:中國(guó)是一艘慢騰騰的大船,我們是船上的水手,只能幫助劃槳,讓他開(kāi)得快一點(diǎn)。你不要一個(gè)人脫離他的速度老往前面跑,你會(huì)從船頭掉到大海里,要淹死的,現(xiàn)在中國(guó)的一些很有社會(huì)責(zé)任感的維權(quán)律師,就是吃了這個(gè)苦頭,沒(méi)有分析上下左右的環(huán)境,一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn),偉大抱負(fù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),把自己先毀掉了。當(dāng)然每個(gè)時(shí)代都會(huì)有一些人要犧牲,會(huì)有一些先行者付出代價(jià),但我還是希望真正有思想的人都不要遭遇厄運(yùn)。我們希望做一個(gè)水手,盡快幫助這艘大船往前走,這是我自己的一些人生感悟。
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