向公眾致歉彰顯中國(guó)“負(fù)責(zé)任政府”日臻成熟 中國(guó)江蘇省鹽城市市長(zhǎng)李強(qiáng)3日在談到最近發(fā)生在鹽城的自來(lái)水污染事件時(shí),公開(kāi)向生活受到影響的市民表示道歉。
事實(shí)上,近幾年來(lái)每當(dāng)出現(xiàn)公共危機(jī)的時(shí)候,中國(guó)政府官員已經(jīng)越來(lái)越勇于向公眾道歉,承擔(dān)直接或者間接的責(zé)任。這表明中國(guó)從嚴(yán)治政、健全問(wèn)責(zé)制度的努力已經(jīng)初顯成效,中國(guó)的“負(fù)責(zé)任政府”正日臻成熟。 2月20日上午,由于給市區(qū)供水的城西水廠、越河水廠受到揮發(fā)酚類(lèi)化合物污染,鹽城市區(qū)發(fā)生大范圍斷水,至少有20萬(wàn)居民生活受到不同程度影響,事件發(fā)生60小時(shí)后,鹽城市區(qū)供水才恢復(fù)正常水平。 對(duì)于這次污染事件給鹽城市民帶來(lái)的不便,李強(qiáng)3日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“市委書(shū)記趙鵬和我多次在各種場(chǎng)合表示,事件的發(fā)生說(shuō)明我們的工作沒(méi)做好,對(duì)廣大市民表示歉意。政府是事件的責(zé)任人之一。我們將把歉意落實(shí)在具體工作中,保證鹽城市民未來(lái)的飲水安全。” 這番歉意通過(guò)電視轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)達(dá)給了鹽城市每一個(gè)市民,取得了市民的理解和支持。鹽城市民陳漢九告訴記者,雖然停水事件給自己的生活帶來(lái)了一定影響,但鹽城市政府的應(yīng)急措施比較及時(shí)和到位,再加上市長(zhǎng)明確表明了歉意,充分說(shuō)明政府是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)任的。 在中國(guó),政府官員向公眾致歉已經(jīng)不再是新鮮事。2006年初,安徽省巢湖市市長(zhǎng)鄭為文在人代會(huì)上因?yàn)椋鬼?xiàng)既定工作沒(méi)能完成,向全市人民和全體代表表示深深的歉意;2008年,陜西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)人就“周老虎”事件向公眾道歉;無(wú)論是杭州地鐵塌陷事故、上海商學(xué)院火災(zāi)、?诔鲎廛(chē)停運(yùn)還是上海松江區(qū)停水,都有相關(guān)政府官員站出來(lái)向公眾致歉。最近,山西屯蘭煤礦事故發(fā)生后,山西省長(zhǎng)王君在致歉時(shí)甚至掩面而泣。 觀察人士認(rèn)為,在民眾中間,這些致歉增進(jìn)了人們對(duì)政府的信任,樹(shù)立了“負(fù)責(zé)任政府”的形象。 對(duì)于中國(guó)的政府官員來(lái)說(shuō),向公眾致歉意味著承認(rèn)自己對(duì)事件的發(fā)生負(fù)一定的責(zé)任,需要一定勇氣。因?yàn)閱?wèn)責(zé)已經(jīng)成為中國(guó)政治體制中的常態(tài)機(jī)制,而官員致歉就是對(duì)具體責(zé)任人問(wèn)責(zé)的前兆。 官員勇于致歉的根源在于近年來(lái)中國(guó)黨和政府對(duì)問(wèn)責(zé)制度體系建設(shè)的高度重視。目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)問(wèn)責(zé)的法律、紀(jì)律規(guī)定,如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等,已將問(wèn)責(zé)體系深深植根于政府運(yùn)作的各個(gè)層面。
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