自國(guó)有企業(yè)從2004年起開始推廣總法律顧問制度起，這一制度到目前已經(jīng)經(jīng)歷了整整10個(gè)年頭�？偡�律顧問在國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的時(shí)候應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，在處理國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，減少國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失方面起了重大作用。

　　筆者從2001年進(jìn)入國(guó)有企業(yè)從事法律事務(wù)工作，親身經(jīng)歷了這一過程。國(guó)有企業(yè)的法律事務(wù)工作從以前單純的應(yīng)付訴訟到參與公司合同管理，再到建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度，參與公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策，法律事務(wù)工作逐漸得到公司的認(rèn)可和重視。這些都是所有法律事務(wù)工作人員積極努力的結(jié)果。

　　但是目前法律事務(wù)工作以及總法律顧問的價(jià)值得到了充分的發(fā)揮和體現(xiàn)了嗎?筆者認(rèn)為，從各方面看，國(guó)有企業(yè)的法律事務(wù)工作以及總法律顧問的價(jià)值體現(xiàn)只是剛剛開始，未來的空間還很大。之所以這么認(rèn)為，是因?yàn)榭偡�律顧問在不同的階段有不同的價(jià)值定位，不同的價(jià)值定位決定了總法律顧問的企業(yè)價(jià)值。

　　總法律顧問的工作困境

　　目前諸多國(guó)有企業(yè)還未從大量的訴訟案件中脫離出來，總法律顧問的核心工作仍然以進(jìn)行訴訟或仲裁為主，在企業(yè)中仍然扮演著救火隊(duì)長(zhǎng)的角色，解決企業(yè)突發(fā)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，總法律顧問的業(yè)績(jī)考核也仍以訴訟結(jié)果為工作業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。比如完成多少件訴訟案件，執(zhí)行回來多少案款，減少多少訴訟損失等等。

　　參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要方式就是參與合同簽訂的審核過程，但是鑒于各類企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中的地位不同，總法律顧問就合同簽訂提出的審核意見被采納率不高。有的是因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員沒有理解法律意見的要點(diǎn)，不知道怎么執(zhí)行;也有的是業(yè)務(wù)部門覺得根據(jù)法律意見再次談判，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響業(yè)務(wù)辦理效率;還有就是法律意見與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)。

　　總法律顧問現(xiàn)在基本能按要求參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及重大決策的相關(guān)會(huì)議;但是關(guān)于重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大決策的業(yè)務(wù)發(fā)起部門沒有提請(qǐng)法律審核的習(xí)慣，還停留在直接提交決策會(huì)議的階段，總法律顧問雖然參加會(huì)議，但是僅僅通過在會(huì)議上對(duì)事項(xiàng)的了解和判斷而發(fā)表法律建議和意見難免掛一漏萬。這樣一種通過參加會(huì)議進(jìn)行法律審核的方式導(dǎo)致法律審核流于形式，直接影響總法律顧問在企業(yè)決策會(huì)議中的地位。

　　此外，一些企業(yè)的規(guī)章制度在制定過程中總法律顧問沒有參與總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，各管理部門仍是出現(xiàn)問題之后補(bǔ)充文件規(guī)范，這樣容易導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度紛繁復(fù)雜，前后矛盾，無法準(zhǔn)確執(zhí)行的混亂狀況。特別是勞動(dòng)人事相關(guān)的規(guī)章制度多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的階段，不能有效地通過勞動(dòng)人事管理激發(fā)職工的積極性，使企業(yè)陷入職工只進(jìn)不出的困局。

　　除此之外，總法律顧問的工作困境還表現(xiàn)在以下方面：

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律工作的認(rèn)識(shí)缺位，對(duì)法律工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把總法律顧問看作與主營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的服務(wù)支持性機(jī)構(gòu)設(shè)置，認(rèn)為法律工作與公司的價(jià)值創(chuàng)造和盈利沒有直接關(guān)系，所以法律事務(wù)的重要性也僅僅停留補(bǔ)救作用上。

　　第二，企業(yè)其他部門對(duì)法律工作了解不全面，總認(rèn)為法律事務(wù)是阻礙其他部門工作，停留在給其部門找茬的印象，不愿意主動(dòng)要求法律人員參與其管理工作流程。

　　第三，總法律顧問和其他法律工作人員對(duì)企業(yè)主要業(yè)務(wù)研究不深，不能深入融合到企業(yè)的管理環(huán)節(jié)，無法為其他部門提供切實(shí)可行的解決方案。其他部門也就認(rèn)為，法律部門不同意但也沒法不做，所以還是按部就班地做。

　　第四，企業(yè)法律工作專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，致使很多工作無法有效推廣實(shí)施，特別是法律全面風(fēng)險(xiǎn)管理，需要把法律風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是沒有足夠的人員很難實(shí)施。

　　總法律顧問價(jià)值創(chuàng)造的三個(gè)階段

　　上述總法律顧問的工作狀況和困境實(shí)際上是總法律顧問的價(jià)值定位決定的。企業(yè)對(duì)總法律顧問的定位和總法律顧問對(duì)自身在企業(yè)的定位共同形成了上述的局面。筆者認(rèn)為，總法律顧問作為國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員和法律人的結(jié)合，就兼具著這兩個(gè)身份的使命，也受著這兩個(gè)身份的約束。以這個(gè)特點(diǎn)，總法律顧問的價(jià)值也分為三個(gè)階段：制度設(shè)立和完善階段;價(jià)值創(chuàng)造階段;戰(zhàn)略決策階段。

　　當(dāng)前總法律顧問的這個(gè)局面也是總法律顧問的價(jià)值在第一階段時(shí)的普遍狀態(tài)�？偡�律顧問價(jià)值創(chuàng)造的第一個(gè)階段是制度建立和完善階段，其承載著企業(yè)建立總法律顧問時(shí)的價(jià)值期許，就是解決訴訟過多的問題。所以不管是企業(yè)對(duì)總法律顧問的定位還是總法律顧問對(duì)自身在企業(yè)中的定位都是圍繞這個(gè)問題而進(jìn)行的。筆者認(rèn)為，總法律顧問要突破目前的工作困境，必須重新進(jìn)行價(jià)值定位，把總法律顧問的價(jià)值定位從第一個(gè)階段推向第二階段、第三階段。

　　總法律顧問第二階段為價(jià)值創(chuàng)造階段，就是應(yīng)該把總法律顧問定位在直接參與企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和利潤(rùn)增長(zhǎng)核心業(yè)務(wù)上，這樣才能體現(xiàn)總法律顧問的企業(yè)高級(jí)管理者的價(jià)值。

　　總法律顧問為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值增加利潤(rùn)的主要方式有：參與企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷部門工作，保障企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的成功率和減少市場(chǎng)營(yíng)銷的法律風(fēng)險(xiǎn);保障企業(yè)債權(quán)的及時(shí)回收，減少企業(yè)債務(wù)支出;保障企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;保障企業(yè)合法用工，降低企業(yè)人力資源成本;設(shè)計(jì)更合法有效的企業(yè)內(nèi)控程序，簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部工作效率，降低企業(yè)內(nèi)部管理成本;設(shè)計(jì)企業(yè)整體規(guī)章制度框架，保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng);設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架和管理制度，防止侵犯其他單位或個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極追討其他組織或個(gè)人侵權(quán)責(zé)任;設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度，防止合同管理漏洞;設(shè)計(jì)企業(yè)合同核心條款，避免過高違約責(zé)任，并為追償對(duì)方違約責(zé)任創(chuàng)造有利合同條件。

　　總法律顧問只有深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能把法律工作深入滲透到企業(yè)管理之中，才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，增長(zhǎng)利潤(rùn)。

　　總法律顧問價(jià)值創(chuàng)造的第三個(gè)階段是戰(zhàn)略決策階段，就是企業(yè)在戰(zhàn)略決策時(shí)，都是依法決策，依法執(zhí)行;總法律顧問成為戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行的決定性因素之一。總法律顧問不僅作為企業(yè)高級(jí)管理人員管理企業(yè)法律事務(wù)，也作為法律人引領(lǐng)企業(yè)推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè)和運(yùn)作。

　　在一個(gè)法治社會(huì)，公司的任何經(jīng)營(yíng)行為都是受到法律規(guī)范的，所以公司的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理都應(yīng)該有法律事務(wù)的參與。法治社會(huì)要求法治企業(yè)的參與，要求法治政府的監(jiān)管。那么總法律顧問在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中就能發(fā)揮戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，這不僅需要企業(yè)和總法律顧問自身的努力推進(jìn)法治企業(yè)的建設(shè)，更需要全社會(huì)法治的建設(shè)。

　　總法律顧問如何重新定位自身價(jià)值

　　總法律顧問要突破當(dāng)前工作狀態(tài)的困境，就必須重新定位自身的價(jià)值，包括企業(yè)內(nèi)部對(duì)總法律顧問的價(jià)值定位，也包括總法律顧問對(duì)自身的價(jià)值定位。

　　筆者認(rèn)為總法律顧問應(yīng)該從幾個(gè)方面主動(dòng)作為：

　　1、加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)的培訓(xùn)。未來的市場(chǎng)將是逐步規(guī)范法治化的市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)則實(shí)際就是法治規(guī)則。因此，首先要樹立依法治企的理念。

　　2、立足目前把法律事務(wù)看做企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)支持性措施的基礎(chǔ)，主動(dòng)把法律服務(wù)送到企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。讓企業(yè)各部門在接受法律服務(wù)的過程中了解法律工作的性質(zhì)是為他們保駕護(hù)航，而不是故意設(shè)置障礙。

　　3、多為企業(yè)各部門提解決方案，而不能只提問題不提方案。

　　4、讓企業(yè)各部門在接受法律服務(wù)的同時(shí)信任法律事務(wù)工作，接受法律服務(wù)頻繁后，就會(huì)依賴法律服務(wù)，更會(huì)產(chǎn)生新的法律服務(wù)要求，主動(dòng)要求法律服務(wù)支持。比如主動(dòng)制作合同示范文本供各部門選用，制作常用函件格式文本供其他部門選用，在使用過程中，其他部門會(huì)明白使用法律事務(wù)部門提供的文本會(huì)省時(shí)省力，減少法律風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

　　5、主動(dòng)為企業(yè)定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)梳理和評(píng)估，出具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律建議和意見書供其他部門參考。

　　6、主動(dòng)為其他部門提供其管理業(yè)務(wù)方面的最新法律法規(guī)信息，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)，改進(jìn)企業(yè)管理模式，促進(jìn)企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)。

　　7、主動(dòng)為企業(yè)規(guī)章制度建立和完善提供參考意見，并提供法律依據(jù)，幫助其起草和修改企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。

　　作者：徐寒杰