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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 |
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出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外anthonyjohnsonjr.com
時(shí)間：2010/8/15 17:41:00 |
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
【分 類】 綜合規(guī)定
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2001年09月27日
【實(shí)施時(shí)間】 2002年01月01日
【發(fā)布部門】 河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第５４號(hào)）
《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于２００１年９月２７日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００２年１月１日起施行。
２００１年９月２７日
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
�。ǎ玻埃埃蹦辏乖拢玻啡蘸颖笔〉诰艑萌嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對(duì)本級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。
第五條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投票活動(dòng)中的違法行為。
第二章 必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條 下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
�。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
�。ㄈ┼]政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
�。ㄎ澹┑缆�、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；
�。┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
�。ㄆ撸┕┧�、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；
�。ò耍┛萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游等項(xiàng)目；
�。ň牛┥唐纷≌òń�(jīng)濟(jì)適用住房）項(xiàng)目；
�。ㄊ┢渌A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。
第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
�。ㄒ唬┦褂酶骷�(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；
�。ǘ┦褂眉{入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；
�。ㄈ┦褂脟�(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；
（四）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；
（五）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；
�。┦褂脟�(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；
（七）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
�。ò耍﹪�(guó)家特許的融資項(xiàng)目；
�。ň牛┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；
（十）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)；
�。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)；
（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；
（四）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；
�。ㄎ澹┱顿Y項(xiàng)目組建者的選擇；
�。┑缆贰⒐┧�、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。
第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
�。ㄒ唬┦┕雾�(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的；
�。ǘ┲匾O(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；
�。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；
�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的；
�。ㄎ澹┛偼顿Y額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；
�。┛偼顿Y額一千萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；
（七）年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第十一條 建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書（代可研）時(shí)，必須同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由。
（三）其他有關(guān)內(nèi)容。
項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確需對(duì)招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中必須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因：
（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其他建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
�。ㄈ┏邪�、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；
（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。
第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。
第十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
�。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
�。ǘ⿲�(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
�。ㄈ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制的；
�。ㄋ模┢渌贿m宜公開(kāi)招標(biāo)的。
第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：
（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；
�。ǘ┰O(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
�。ㄈ┦煜ず驼莆照袠�(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。
不具備前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送以下書面材料：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項(xiàng)目法人組建文件；
�。ǘ┡c招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
�。ㄋ模⿺M使用的專家?guī)烨闆r；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條 從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。
各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)的資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門備案。省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
第二十條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒(méi)有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。
資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，也可以采用定向打分法。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人須知；
�。ǘ┱袠�(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求；
�。ㄈ┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)清單；
�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素；
�。ㄎ澹┙回�、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；
（六）進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
�。ㄆ撸┩稑�(biāo)文件的編制要求；
（八）遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，以及正、副本的份數(shù)；
�。ň牛╅_(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。ㄊ┩稑�(biāo)有效期；
�。ㄊ唬┖贤饕獥l款；
（十二）受理投訴的行政監(jiān)督部門。
全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價(jià)都應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。
第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)置標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；
�。ǘ┳罱甑馁Y信和履約情況；
�。ㄈ┫鄳�(yīng)的業(yè)績(jī)材料；
�。ㄋ模┱袠�(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。
第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。
書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二十七條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；
�。ǘ╅_(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；
�。ㄈ﹨⒓娱_(kāi)標(biāo)的單位和人員；
�。ㄋ模┩稑�(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；
�。ㄎ澹⿷�(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。
開(kāi)標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。
第二十八條 有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；
�。ǘ┩稑�(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；
�。ㄈ](méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛘咚峁┑耐稑�(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；
�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；
�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；
（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
�。ㄆ撸┩稑�(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；
�。ò耍┩稑�(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；
（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
�。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；
（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第三十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；
�。ǘ⿵氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；
�。ㄈ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第三十三條 省人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)標(biāo)專家實(shí)行統(tǒng)一管理，評(píng)標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：
�。ㄒ唬┍救颂岢錾暾�(qǐng)，填寫評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)登記表；
�。ǘ┙�(jīng)所在單位審核后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；
�。ㄈ┯嘘P(guān)行政監(jiān)督部門確定評(píng)標(biāo)專家候選人；
（四）省人民政府主管部門對(duì)各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評(píng)標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評(píng)標(biāo)專家資格證書》。
省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)�，其專家人�?shù)不得少于三百人。
第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對(duì)各種獎(jiǎng)項(xiàng)的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第三十五條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
第三十六條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo)：
（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)合格投標(biāo)人不足三個(gè)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)性；
（二）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)都超過(guò)標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無(wú)力承受的；
�。ㄈ┧型稑�(biāo)人在實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。
屬于本條第一款第（二）項(xiàng)的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表；
�。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
�。ㄈ╅_(kāi)標(biāo)記錄；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明；
（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
�。ㄆ撸┙�(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
�。ò耍┙�(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
�。ň牛┩扑]的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
�。ㄊ┏吻�、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個(gè)，并標(biāo)明排列順序。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第三十九條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
�。ǘ⿲�(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；
�。ㄈ┱袠�(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；
�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)報(bào)告；
（五）中標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。
第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；
�。ǘ┓职鼞�(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；
�。ㄈ┓职膬�(nèi)容為中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；
（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。
第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。在訂立合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無(wú)效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 中標(biāo)人不按照合同約定履行義務(wù)，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者其上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┫拗苹蛘吲懦獗镜貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；
�。ㄈ⿵�(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；
�。ㄋ模┓欠ǜ缮嬲袠�(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、選定中標(biāo)人的；
（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取行政事業(yè)性費(fèi)用的；
�。┽咚轿璞住E用職權(quán)、玩忽職守的；
�。ㄆ撸┮云渌绞椒欠ǜ缮嬲袠�(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。
第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由項(xiàng)目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。本辦法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
第六章 附則
第五十三條 使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請(qǐng)律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見(jiàn)書。
第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 本辦法自２００２年１月１日起施行。
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