國家環(huán)境保護總局、農業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、中國民用航空總局發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產建設兵團:

　  為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家環(huán)境保護總局、農業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，現予發(fā)布，自即日起施行。

　  各地接到本通知后，可以翻印《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼，廣而告之。

　  附件：秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年四月十二日

主題詞：環(huán)保 生態(tài) 管理 辦法  通知
抄送：國務院各有關部委、全國人大環(huán)資委

附件：

秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

　  第一條  為保護生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。

　  第二條  本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。

　  第三條  在地方各級人民政府的統(tǒng)一領導下，各級環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)等有關部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農業(yè)部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。

　  第四條  禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級人民政府劃定的區(qū)域內焚燒秸稈。

　  省轄市（地）級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

　  秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶。

　  因當地自然、氣候等特點對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調整的， 由省轄市（地）以上人民政府會商民航、鐵路等有關部門劃定，未做調整的，嚴格按前款執(zhí)行。

 　 第五條  禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實秸稈禁燒工作�？h級以上人民政府應公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務公開和精神文明建設的一項重要內容。

　  禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門會同有關部門提出意見，報同級人民政府批準。

　  第六條  各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

　  到2002年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達到60%；到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達到85%。

　  第七條  秸稈禁燒與綜合利用工作應納入地方各級環(huán)保、農業(yè)目標責任制，嚴格檢查、考核。