APEC環(huán)境產(chǎn)品清單將為中國外貿(mào)發(fā)展帶來機遇

　　關于亞太經(jīng)合組織第二十次領導人非正式會議經(jīng)貿(mào)議題，陳德銘說，此次會議的經(jīng)貿(mào)議題有四個：一是環(huán)境產(chǎn)品自由化和清單；二是多邊貿(mào)易體制和推進多哈回合談判以及反對貿(mào)易保護主義；三是貿(mào)易投資自由化與區(qū)域經(jīng)濟一體化；四是建立可靠的供應鏈，特別是中小物流企業(yè)的能力建設。

　　陳德銘表示，本次會議重點討論了環(huán)境產(chǎn)品自由化議題，并通過APEC環(huán)境產(chǎn)品清單。去年APEC檀香山領導人非正式會議就環(huán)境產(chǎn)品自由化問題達成重要共識，對列入清單的環(huán)境產(chǎn)品，APEC各成員將在2015年之前將其關稅削減至5%或5%以下。

　　今年以來，各成員圍繞制定APEC環(huán)境產(chǎn)品清單開展了大量工作。經(jīng)過長時間的磋商和談判，本次會議通過了一份包含54項產(chǎn)品的APEC環(huán)境產(chǎn)品清單，實屬不易。這些環(huán)境產(chǎn)品主要是低能耗、低碳的綠色產(chǎn)品。發(fā)達國家和發(fā)展中國家因為發(fā)展階段不同，對這個問題的理解也不完全一樣。比如，發(fā)展中國家認為竹制品屬于環(huán)境產(chǎn)品清單的一部分，而西方國家可能認為現(xiàn)代的渦輪發(fā)電機產(chǎn)品是清單的一部分。所以大家是經(jīng)過協(xié)商達成的。

　　在這個過程中，中方也提出了自己的環(huán)境產(chǎn)品清單并得到了多數(shù)國家的肯定。中方特別考慮到了中國所處的發(fā)展階段、發(fā)展中國家的利益、環(huán)境產(chǎn)品如何使發(fā)展中國家能夠得到使用以及防止綠色壁壘等問題。領導人非正式會議通過的這份清單中的產(chǎn)品，有54％是中國提出來的，這是中方比較具有競爭力的；也有一些產(chǎn)品是西方國家具有競爭優(yōu)勢而希望得到的。對于清單中的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品中方的關稅已是5％或者5％以下，有些產(chǎn)品的關稅還需進一步削減。對中方而言，在當前外貿(mào)形勢比較嚴峻的形勢下，環(huán)境產(chǎn)品清單將為國內(nèi)企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。同時，中國企業(yè)也應更多地開發(fā)環(huán)境產(chǎn)品，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭取在低關稅的情況下不斷提高國際市場占有率。

　　中加雙邊投資保護協(xié)定有助于深化經(jīng)貿(mào)合作

　　關于中國和加拿大當天正式簽署的《中華人民共和國政府和加拿大政府關于促進和相互保護投資的協(xié)定》，陳德銘表示，這份協(xié)定是經(jīng)過18年談判（包括22場會談和大量電話磋商）才達成的。協(xié)定共包括35條和6個附加條款，囊括了國際投資協(xié)定通常包含的所有重要內(nèi)容，也有一些新的專門的內(nèi)容。例如金融審慎例外，《協(xié)定》規(guī)定將是否構(gòu)成金融審慎例外交由締約雙方之間的專設仲裁庭處理。

　　截至今年7月，加方企業(yè)累計在華實際投資超過80億美元。中方企業(yè)在加非金融類直接投資也超過60億美元。中加經(jīng)濟互補性很強，投資保護協(xié)定將為雙向投資提供法律保障，對進一步促進中加兩國企業(yè)雙向投資、深化中加經(jīng)貿(mào)合作、加快推進中加戰(zhàn)略伙伴關系建設具有積極意義。

　　積極采取措施穩(wěn)定外貿(mào)增長

　　關于如何穩(wěn)定外貿(mào)增長，陳德銘表示，世界經(jīng)濟下行的壓力對中國外貿(mào)影響越來越明顯，外貿(mào)面臨的形勢嚴峻。中國將在遵守世貿(mào)規(guī)則的前提下，進一步制定和實施鼓勵進出口的政策措施。溫家寶總理今年8月在廣東調(diào)研期間提出了一系列政策措施，最近國務院還將進一步研究穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策。例如要減少各種收費、清理不合理不必要的收費，使企業(yè)能夠輕裝上陣。另外，要擴大進口，使進出口保持平衡，要重點增加進口先進技術設備及與人民群眾密切相關的生活用品。

　　光伏電池案中方將全力維護企業(yè)利益

　　關于如何看待和應對歐盟對中國光伏電池立案發(fā)起反傾銷調(diào)查，陳德銘表示，光伏產(chǎn)品是全球公認的綠色低碳產(chǎn)品。美國先對中國的光伏產(chǎn)品實施了“雙反”，而且實行了驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示，美國實行的反傾銷稅率高得令人不可思議。現(xiàn)在，歐盟緊跟著又對中國出口的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查立案，中國商務部對此高度關切。商務部近日將派出副部長級代表團赴德國、法國和歐盟交涉。按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領導人多次明確指出的在國際金融危機時期不出臺新的貿(mào)易保護主義措施的精神，歐盟不應采取這一做法。這項措施針對的是一個環(huán)境產(chǎn)品，也是一項新的貿(mào)易保護主義措施。中方將與歐盟進行交涉，全力保護中國企業(yè)利益。同時，商務部也將促進國內(nèi)市場對太陽能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過剩的行業(yè)。

　　事實上，歐盟向中方供應了很多光伏產(chǎn)品的原料和設備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關系。商務部希望通過與歐盟磋商，共贏地解決這個問題。歐盟立案后，德國總理默克爾通過其經(jīng)濟顧問向中方表示，其在訪問中國期間的有關通過磋商解決問題的承諾不變。這也是中歐磋商的一個基礎。歐盟應該看到，面對當前的經(jīng)濟危機，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個問題，不要違背各自在G20等場合的共同承諾。