如何使用加工裝配證書和轉(zhuǎn)口證書？

來源: 商報網(wǎng)-國際商報  文章作者：唐怡

雖然很多出口企業(yè)對原產(chǎn)地證書非常了解，但是對它的兩位“姊妹”——加工裝配證書（CertificateofProcessing）和轉(zhuǎn)口證書（CertificateofRe-export）卻知之甚少。那么，這兩種證書的作用是什么，與原產(chǎn)地證書又是什么關(guān)系呢？

   加工裝配證書

   理解加工裝配證書的核心在于，“中國制造”并不等于“中國原產(chǎn)”。使用進(jìn)口原材料、零部件在我國進(jìn)行加工裝配的貨物，如果按照《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定完成了“實質(zhì)性改變”，則獲得“中國原產(chǎn)”資格，可以申請原產(chǎn)地證書。如果上述過程未滿足“實質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)，則就該批貨物不能申請原產(chǎn)地證書。可如何證明貨物在中國發(fā)生的變化過程呢？申請加工裝配證書可以達(dá)到這一目的。

   與原產(chǎn)地證書不同的是，加工裝配證書除了顯示出口商、收貨人、貨物描述、海關(guān)編碼、數(shù)量或重量等信息，還會顯示貨物原產(chǎn)國和加工裝配國（中國）。企業(yè)向中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會申請簽發(fā)加工裝配證書應(yīng)提供原材料進(jìn)口報關(guān)單、貨物出口報關(guān)單以及商業(yè)發(fā)票、箱單等佐證材料。

   轉(zhuǎn)口證書

   經(jīng)中國轉(zhuǎn)口的非原產(chǎn)貨物，申請人可以向簽證機構(gòu)申請簽發(fā)轉(zhuǎn)口證書。與申請加工裝配證書和原產(chǎn)地證書的貨物不同，申請轉(zhuǎn)口證書的貨物在中國不進(jìn)行加工（改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論）。

   企業(yè)有必要區(qū)分“過境貿(mào)易”和“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。貨物由原產(chǎn)國A國運往消費國C國，僅途經(jīng)中國，未與我國企業(yè)發(fā)生貨物貿(mào)易關(guān)系，這種情況稱為“過境貿(mào)易”，單純經(jīng)中國過境的貨物不能申請轉(zhuǎn)口證書。然而，如我國企業(yè)進(jìn)口原產(chǎn)于A國的貨物，再出口至C國，則就該批貨物可向貿(mào)促會申請簽發(fā)轉(zhuǎn)口證書。

   轉(zhuǎn)口證書顯示信息包括：出口商、收貨人、裝運港、卸貨港、原產(chǎn)國等。企業(yè)向貿(mào)促會申請簽發(fā)轉(zhuǎn)口證書需提交進(jìn)口報關(guān)單、出口報關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、箱單等佐證材料。其中，進(jìn)口報關(guān)單和出口報關(guān)單所載貨物信息應(yīng)一致。

   在日常工作中，我們經(jīng)常接到企業(yè)咨詢，詢問保稅區(qū)進(jìn)出境倉儲轉(zhuǎn)口貨物是否可以申請轉(zhuǎn)口證書。對于保稅區(qū)進(jìn)出境倉儲轉(zhuǎn)口的貨物，如果僅僅發(fā)生前述“過境”行為，與我國企業(yè)之間不存在貨物貿(mào)易關(guān)系，則不能申請轉(zhuǎn)口證書。然而，如果我國企業(yè)作為中間商從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易，貨物所有權(quán)先轉(zhuǎn)至我國中間商再轉(zhuǎn)出，則企業(yè)可申請轉(zhuǎn)口證書。這種情況下，企業(yè)應(yīng)向貿(mào)促會提交保稅區(qū)進(jìn)（出）境貨物備案清單、商業(yè)發(fā)票、箱單等佐證材料。

   作用和意義

   正確申請并使用原產(chǎn)地證書、加工裝配證書和轉(zhuǎn)口證書在宏觀和微觀層面都有非常重要的意義。從宏觀層面講，準(zhǔn)確的貨物身份證明有助于進(jìn)口國如實進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計，避免因數(shù)據(jù)虛高而引發(fā)貿(mào)易壁壘。從企業(yè)角度講，正確申請相關(guān)證書可便利貨物通關(guān)。此外，由于目前各國貿(mào)易限制以及禁止措施多以貨物原產(chǎn)地作為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)了解原產(chǎn)地規(guī)則，正確申請相關(guān)證書，可免遭進(jìn)口國貿(mào)易限制和禁止措施的“誤傷”。

   （作者單位：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會）