一方面，就高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易而言，我國豈止是準(zhǔn)入，甚至可以說是鼓勵，但一些西方發(fā)達(dá)國家卻并不愿意痛痛快快地準(zhǔn)出；另一方面，就消費品的進(jìn)口貿(mào)易而言，低端的消費品中國自身就是出口大戶，不過對于高端消費品而言，我國又不鼓勵過度消費。

　　由此可見，對于大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易，隨著我國外貿(mào)依存度越來越高，面對國際市場價格波動風(fēng)險也越來越大。因而，現(xiàn)階段穩(wěn)定進(jìn)口政策的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)便是在進(jìn)口大宗商品過程中強(qiáng)化風(fēng)險控制。

　　大宗商品價格越波動進(jìn)口難度越大

　　直觀來看，我國進(jìn)口大宗商品價格穩(wěn)定與否至關(guān)重要，在相當(dāng)程度上與國際市場上的大宗商品價格的穩(wěn)定與否相關(guān)聯(lián)。不過，現(xiàn)階段國際市場大宗商品價格的波動卻十分頻繁。

　　國際貨幣基金組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011年世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)在2010年已經(jīng)上漲26.1%的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步上漲26.3%。在2009年，由于受到國際金融危機(jī)的拖累，世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)曾經(jīng)下跌30%。

　　可見，在國際投機(jī)資本的翻云覆雨之下，國際市場大宗商品價格走勢也相當(dāng)桀驁不馴。在剛剛過去的2011年，國際市場大宗商品價格幾乎都有上漲。總體來看，價格上漲幅度最為生猛的是能源類：2011年世界能源類大宗商品價格比上年平均上漲31.7%，其中原油價格上漲幅度更是高達(dá)32.5%。其次是食品類大宗商品：2011年世界食品類大宗商品價格比上年平均上漲19.3%，其中糧食類大宗商品和飲料類大宗商品價格分別上漲19.7%和16.6%。其他類大宗商品價格上漲幅度則參差不齊，2011年世界生產(chǎn)資料價格雖上漲16.4%，但其中的農(nóng)產(chǎn)品類原材料上漲22.6%，而有色金屬類原材料價格卻比上年僅上漲13.5%。

　　進(jìn)一步看2011年的國際大宗商品市場，盡管大宗商品價格依然存在總體意義上的上漲，但這種上漲僅僅體現(xiàn)為同比意義上的上漲幅度，而并非趨勢意義上的上漲勢頭。

　　國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)表明，2011年12月以美元計算的世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)比上年同期提高5.7%。盡管這仍能說明2011年國際大宗商品市場價格走勢有所上升，但從2011年12月份的收盤價來看，卻比4月份出現(xiàn)的年度峰值回落12.1%，而2011年4月世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)同比上漲32.8%。

　　再探究國際大宗商品市場價格變化與中國進(jìn)口大宗商品價格的關(guān)系，可以說，兩者之間不僅有聯(lián)系，而且聯(lián)系緊密。

　　畢竟，作為當(dāng)今世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對于大宗商品的進(jìn)口依存度越來越大。中國在鐵礦石、石油、銅、大豆等諸多種類大宗商品上已經(jīng)成為世界上的主要進(jìn)口國。一般來說，在國際市場大宗商品價格上漲之時，我國進(jìn)口大宗商品的價格也很難不上漲。但作為貿(mào)易大國，進(jìn)口價格的上漲幅度不應(yīng)大于國際市場價格的平均上漲幅度，否則與我國貿(mào)易大國地位不相稱，說明我國缺少參與國際市場定價的話語權(quán)。從另一個角度看，在國際市場大宗商品價格下跌之時，我國進(jìn)口大宗商品的價格也有可能會隨之下跌，但作為貿(mào)易大國，進(jìn)口價格的下跌幅度不應(yīng)該小于國際市場價格的平均下跌幅度。否則，也說明我國缺少參與國際市場定價的話語權(quán)。

　　固然，來自中國的進(jìn)口需求增加不可能不對國際市場大宗商品供應(yīng)帶來壓力，進(jìn)而推升價格的上漲。但遺憾的是，在2011年我國主要大宗商品進(jìn)口貿(mào)易中，絕大多數(shù)種類的大宗商品進(jìn)口價格上漲幅度基本上都高于國際市場價格漲幅，而只有個別品種的大宗商品進(jìn)口價格漲幅低于國際市場價格漲幅。大體來看，主要表現(xiàn)為以下三種情況：

　　一是在進(jìn)口數(shù)量減少的同時，進(jìn)口價格的上漲力度弱于國際市場對應(yīng)商品價格的上漲力度。對于穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易而言，這種情況對我國較為有利。

　　2011年，由于受氣候、種植面積等因素的影響，芝加哥期貨交易所上市交易的大豆價格平均上漲25.8%。而作為當(dāng)今世界最大的大豆進(jìn)口國，在此期間，中國的大豆進(jìn)口價格上漲了23.8%。事實上，2011年中國進(jìn)口大豆5264萬噸，比2010年的5480萬噸減少了3.9%。不難看出，中國進(jìn)口規(guī)模的萎縮在很大程度上有助于緩解大豆進(jìn)口價格的上漲壓力。

　　二是在進(jìn)口數(shù)量增加的同時，進(jìn)口價格的上漲力度強(qiáng)于國際市場對應(yīng)商品價格的上漲力度。

　　就鐵礦石、原油和天然橡膠這三大類主要大宗商品而言，2011年我國的進(jìn)口價格分別上漲27%、37.1%和46.6%，同期對應(yīng)的國際市場價格分別上漲14.4%、31.5%和31.9%，這種價格落差的存在很大程度上與前段時間進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大有關(guān)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年我國進(jìn)口鐵礦石、原油和天然橡膠的數(shù)量分別增加10.9%、6%和12.9%。這種情況雖然不利于控制進(jìn)口成本，但作為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國，也很難完全避免。不過，客觀來講，進(jìn)口價格與國際市場價格的落差幅度比起進(jìn)口規(guī)模的增長幅度來說要更為明顯一些。

　　三是在進(jìn)口數(shù)量減少的同時，進(jìn)口價格的上漲力度強(qiáng)于國際市場對應(yīng)商品價格的上漲力度。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年我國進(jìn)口未鍛造銅及銅材數(shù)量減少5.1%，進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材數(shù)量減少4.7%。與此同時，我國進(jìn)口未鍛造銅及銅材的平均價格與進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材的平均價格卻分別上漲18%和18.2%。在此期間，倫敦金屬交易所的銅價與鋁價分別平均上漲17%和10.4%，各自形成了1個百分點和7.8個百分點的落差。作為最主要的進(jìn)口國之一，中國的進(jìn)口規(guī)模萎縮不僅沒有換來進(jìn)口價格的下跌，反而進(jìn)口價格的上漲幅度還要比國際市場上的對于商品價格上漲幅度高，的確有些冤枉�；蛟S，這也是冥冥之中的“中國溢價”顯靈吧。

　　大宗商品進(jìn)口政策制定需有的放矢

　　雖然在歐債危機(jī)和波斯灣危機(jī)等一系列不利的外部環(huán)境中，以及在國際大宗商品價格波動捉摸不定的背景下，中國想要做到穩(wěn)定大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易著實很難，但卻是當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，我國制定大宗商品進(jìn)口的政策必須有的放矢。

　　穩(wěn)定大宗商品的進(jìn)口貿(mào)易在一定程度上離不開國際市場大宗商品價格的相對穩(wěn)定。不過，作為國際市場上的進(jìn)口大戶，穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口反過來也有助于抑制國際市場大宗商品價格的過度波動。目前來看，誰也不敢斷言國際市場大宗商品價格不會再一次出現(xiàn)暴漲，但作為進(jìn)口大戶，至少我國自身不應(yīng)當(dāng)為國際市場價格的暴漲火上澆油。在考慮到中國進(jìn)口需求的情況下，現(xiàn)階段國際市場大宗商品價格上漲的誘因大致可表現(xiàn)為以下四大類別：

　　一是內(nèi)源式上漲，也就是指主要由中國因素引發(fā)的國際市場大宗商品價格上漲。目前來看，中國因素對于國際市場大宗商品價格上漲所構(gòu)成的驅(qū)動力主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長方式粗放導(dǎo)致對大宗商品的需求缺乏彈性；進(jìn)口秩序混亂無助于提升在國際市場定價過程中的話語權(quán)；由于國內(nèi)資源總量與結(jié)構(gòu)的約束，國內(nèi)對部分原材料供求缺口越來越大；利用國內(nèi)資源的難度較之以往也在加大，鐵礦石、煤炭的品位越來越低，國內(nèi)可耕地的剩余量也越來越少。

　　二是外源式上漲，也就是指主要由與中國并無直接關(guān)聯(lián)的因素引發(fā)的國際市場大宗商品價格上漲。目前來看，美國和以色列到底會不會對伊朗動武、何時動武都是一個未知數(shù)。而一旦動武，波斯灣的石油運輸會不會中斷也是一個未知數(shù)。世界其他國家的石油出口能否彌補這一供應(yīng)缺口更值得關(guān)注。也要看到，在前些年爆發(fā)國際金融危機(jī)之后，美聯(lián)儲先后實施了兩輪量化寬松貨幣政策，對于國際市場大宗商品價格都構(gòu)成了強(qiáng)有力的支撐一旦美聯(lián)儲出臺第三輪量化寬松政策，國際大宗商品價格也一定會有所表現(xiàn)。

　　三是普源式上漲，也就是指對于包括中國在內(nèi)的世界所有國家而言，都會在某種程度上對于國際市場上的大宗商品價格上漲作出貢獻(xiàn)。比如，全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國共同面對的挑戰(zhàn)，而在全球范圍內(nèi)通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必然會對某些大宗商品的開采成本形成“增項”。

　　四是混源式上漲，也就是指國際市場上的大宗商品價格上漲不僅與中國有關(guān)，也與其他國家共同出現(xiàn)的某些狀況有關(guān)。比如，受共同氣候因素影響，去年下半年泰國、緬甸、越南等東南亞國家與中國南方幾乎同時發(fā)生了洪水災(zāi)害，增強(qiáng)了國際市場對大米供應(yīng)的恐慌氣氛，國際市場上的大米價格也一度急劇攀升。

　　相對來說，對于國際市場大宗商品價格出現(xiàn)上述內(nèi)源式上漲情況，我國可考慮適度主動控制一下大宗商品進(jìn)口的增長節(jié)奏；對于國際市場大宗商品價格出現(xiàn)上述混源式上漲情況，我國依靠主動控制大宗商品進(jìn)口也不一定就能夠抑制國際市場價格上漲，還需要與其他情況相似的國家進(jìn)一步強(qiáng)化合作；對于國際市場大宗商品價格出現(xiàn)上述普源式上漲情況，我國依靠穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口也難以阻擋，但中國完全可以以此為切入點，積極參與全球積極治理；對于國際市場大宗商品價格出現(xiàn)上述外源式上漲情況，我國依靠穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口幾乎不能起到約束作用，而是要增強(qiáng)自身的適應(yīng)能力。

　　三項工作穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易

　　去年上半年，筆者曾經(jīng)預(yù)言，國際大宗商品市場價格走勢將會出現(xiàn)短期熊市，中期兔市，長期牛市。現(xiàn)在看來，前兩項預(yù)測對了。從時間上看，去年上半年所說的長期也快到了。以現(xiàn)階段為起點，今后一個時期國際市場上的大宗商品價格在近期、中期和遠(yuǎn)期變化趨勢不盡相同。

　　首先，近期國際市場大宗商品價格波動具有很大的不確定性。以國際市場石油價格為例，一方面存在利空因素，如歐洲經(jīng)濟(jì)陷入歐債危機(jī)的困擾，中國經(jīng)濟(jì)也主動下調(diào)增長速度。另一方面也存在利多因素，美國和以色列威脅對伊朗動武有可能會增加油價的風(fēng)險溢價因素。在這種情況下，至少在今年上半年多空雙方勢力此起彼伏，很難說在短期內(nèi)哪方面占絕對上風(fēng)。

　　其次，從中期來看，隨著歐債危機(jī)的風(fēng)險釋放完畢，隨著波斯灣局勢日趨明朗，在國際大宗商品市場上，無論是多方勢力占上風(fēng)，還是空方勢力占上風(fēng)，都要有一個明確結(jié)果。只有在這樣的情況下，國際投機(jī)資本才有可能重新在國際大宗商品市場上興風(fēng)作浪。當(dāng)然，國際投機(jī)資本有可能不斷拉抬大宗商品價格，也有可能不斷打壓大宗商品價格，關(guān)鍵看哪一方面存在機(jī)會被國際投機(jī)資本“鉆空子”。

　　再次，從長期看，大體上國際市場上的大宗商品價格還會上漲，畢竟未來的大宗商品價格要更多反映出資源的稀缺性，但現(xiàn)階段誰也不敢確認(rèn)未來的大宗商品的替代趨勢怎樣變化。

　　不難看出，面對動蕩不定的國際市場大宗商品價格，在維穩(wěn)大宗商品進(jìn)口貿(mào)易的過程中，后期我國的確有很多工作需要去做。

　　首先要做的“急活”與穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易直接發(fā)生關(guān)系。近些年來，我國在鼓勵發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易方面一直在設(shè)計政策支持“套餐”，其中不僅包括在進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險等環(huán)節(jié)加大政策完善力度，也包括改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國家以及最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口等具體措施，關(guān)鍵是要在有關(guān)部門的相互配合下積極“落地”。

　　其次要做的“慢活”與穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易間接發(fā)生關(guān)系。從為穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口創(chuàng)造良好環(huán)境的需要出發(fā)，今后要優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排力度、規(guī)范國內(nèi)企業(yè)在國際市場采購大宗商品過程中的競價行為，利用G20平臺參與全球大宗商品治理、積極開展經(jīng)濟(jì)外交等諸多方面下更多功夫。

　　再次要做的“技術(shù)活”就是要從控制、化解、消化國際市場大宗商品價格變動風(fēng)險入手，穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易。例如，中國公司在利比亞、蘇丹、贊比亞、秘魯?shù)葒�家遇到的困難乃至損失說明，實施“走出去”戰(zhàn)略面臨巨大風(fēng)險。也要看到，我國實施“走出去”戰(zhàn)略有可能遇到損失，也有可能遇不到損失，而不實施“走出去”戰(zhàn)略則一定會遭受損失。從穩(wěn)定進(jìn)口大宗商品貿(mào)易的貨源保障來看，實施“走出去”戰(zhàn)略有助于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，因而更需要在進(jìn)一步增加風(fēng)險意識與強(qiáng)化風(fēng)險控制的前提下，繼續(xù)鼓勵企業(yè)“走出去”。又如，利用境外期貨交易所可以鎖定大宗商品進(jìn)口價格，但期貨、期權(quán)等衍生品交易本身就存在著風(fēng)險，因而更需要進(jìn)一步提高我國的風(fēng)險防范能力，才能為穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易保駕護(hù)航。

　　至少現(xiàn)在看來，未來的國際市場大宗商品價格走勢比以往更難把握，因而會增加針對進(jìn)口大宗商品貿(mào)易的維穩(wěn)難度，如果僅靠我國自身努力來穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易，也只能對國際市場大宗商品價格走勢在特定范圍內(nèi)發(fā)揮作用。總之，對于穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口貿(mào)易與應(yīng)對國際市場大宗商品價格過度波動這兩方面而言，都會對我國帶來挑戰(zhàn)。

　�。ㄗ髡呦瞪虅�(wù)部國際市場研究部副主任）