日前，中文百科網(wǎng)站“互動(dòng)百科”向國(guó)家工商行政管理總局提交了針對(duì)百度的反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)。這是繼去年“3Q之爭(zhēng)”以來(lái)，又一起互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷訴求。有專家稱，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了壟斷現(xiàn)象，主要集中在搜索、即時(shí)通訊、電子商務(wù)三大領(lǐng)域，值得監(jiān)管部門(mén)關(guān)注。

　　據(jù)互動(dòng)百科CEO潘海東介紹，從一些熱門(mén)詞的搜索結(jié)果來(lái)看，在有道、谷歌、搜搜等頁(yè)面上，互動(dòng)百科詞條均出現(xiàn)在第一頁(yè)前五位，而百度的搜索結(jié)果則出現(xiàn)在第12頁(yè)。潘海東稱，互動(dòng)百科共收錄了500萬(wàn)個(gè)詞條，抽樣結(jié)果顯示，其中300萬(wàn)條詞條被百度不同程度的降權(quán)。為此，互動(dòng)百科請(qǐng)求國(guó)家工商行政管理總局依法對(duì)百度進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查，并請(qǐng)求依法對(duì)百度處以7.9億元人民幣罰款。

　　對(duì)此，昨日，百度公司人士回應(yīng)稱，百度百科是一項(xiàng)免費(fèi)的服務(wù)，還強(qiáng)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)自由、開(kāi)放的舞臺(tái)上，任何對(duì)社會(huì)、網(wǎng)民有價(jià)值的產(chǎn)品，都擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　昨日，創(chuàng)新工場(chǎng)CEO李開(kāi)復(fù)在微博中表示，通常市場(chǎng)份額大于80%被認(rèn)為是壟斷。他認(rèn)為，壟斷并不違規(guī)，但壟斷者濫用地位，排除限制競(jìng)爭(zhēng)才違規(guī)，搜索引擎若蓄意不收錄對(duì)手網(wǎng)頁(yè)，或者人工設(shè)定來(lái)提升自己降低對(duì)手，那可能是違規(guī)。

　　律師：消費(fèi)者無(wú)法掌握有力證據(jù)

　　國(guó)家工商行政總局去年已對(duì)近百件各類涉嫌壟斷案件舉報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究分析，提出了處理意見(jiàn)，不過(guò)鮮有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被立案調(diào)查和受到處罰。

　　一位行內(nèi)律師透露，《反壟斷法》頒布之后經(jīng)過(guò)法院受理的十個(gè)案件，原告完全勝訴的案子現(xiàn)在還沒(méi)有。為何《反壟斷法》原告難以勝訴呢？他認(rèn)為，最大的問(wèn)題就是怎樣證明互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，普通消費(fèi)者無(wú)法承擔(dān)如此大的舉證責(zé)任。

　　他說(shuō)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、電信等市場(chǎng)，雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱，原告掌握不了被告的充分證據(jù)，比如搜索結(jié)果的排序，到底是人工排序還是算法排序？原告很難來(lái)舉證。他建議立法者可以考慮減輕原告的舉證責(zé)任。

　　相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也有這種苦衷。不久前，國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局處長(zhǎng)桑林在一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上坦言，總局對(duì)此非常關(guān)注，也正在研究。但互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)很復(fù)雜，跟一般實(shí)體經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出更大挑戰(zhàn)。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)：三領(lǐng)域出現(xiàn)寡頭壟斷現(xiàn)象

　　數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室”本周公布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告》指出。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成壟斷競(jìng)爭(zhēng)。

　　壟斷比較集中分布在搜索引擎、即時(shí)通訊、電子商務(wù)等三大領(lǐng)域。分別出現(xiàn)了以騰訊、百度和阿里巴巴為首的、穩(wěn)定的寡頭壟斷。2010年第三季度，百度占據(jù)搜索引擎市場(chǎng)份額的72.30%；騰訊QQ占據(jù)即時(shí)通訊市場(chǎng)份額的76.56%；阿里巴巴B2B、淘寶分別占據(jù)各自領(lǐng)域市場(chǎng)份額的54.39%、94.7%。

　　報(bào)告指出，“用戶鎖定效應(yīng)”與“贏者+通吃效應(yīng)”是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷形成與強(qiáng)化的兩大機(jī)制�；ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷行為主要是濫用市場(chǎng)支配地位，具體表現(xiàn)有捆綁搭售、限定交易和拒絕交易、歧視性壟斷。另外互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也出現(xiàn)了締結(jié)壟斷協(xié)議的壟斷行為。

　　該機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人方興東稱，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的壟斷狀況，擠壓了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打擊了創(chuàng)新意愿，壓制了行業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，大企業(yè)不斷擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，“一些中小企業(yè)喪失了發(fā)展的空間，只有死路一條”。