1.1　總則

　　1.1.1　為貫徹國務院辦公廳1999年72號文件轉發(fā)的建設部等部門《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質量的若干意見》，“加強對住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結構、浪費和擾民等現(xiàn)象”，落實《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）的有關規(guī)定，特編制本實施細則。

　　1.1.2　商品住宅裝修一次到位所指商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設備全部安裝完成，簡稱全裝修住宅。

　　1.1.3　本實施細則率先在國家康
居示范工程和申請商品住宅性能認定項目執(zhí)行，其他新建城鎮(zhèn)商品住宅可采取分地區(qū)、分階段的方式逐步全面推行。

　　1.1.4　推行裝修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房；規(guī)范裝修市場，促使住宅裝修生產(chǎn)從無序走向有序。堅持技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則，貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵開發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質量，降低造價
。

　　1.1.5　堅持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術路線，積極推行住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場裝配化程度，減少手工作業(yè)，開發(fā)和推廣新技術，使之成為工業(yè)化住宅建筑體系的重要組成部分。

　　1.1.6　住宅裝修產(chǎn)業(yè)鏈框圖。

　　1.2　住宅開發(fā)

　　1.2.1　住宅開發(fā)單位必須更新觀念，建造全裝修住宅，做到住宅內部所有功能空間全部裝修一次到位，銷售成品房的價格中包含裝修費用，并應在商品房預售合同中單獨標明裝修標準。

　　1.2.2　住宅裝修應在市場調查的基礎上正確定位，裝修檔次和標準應和住宅本身的定位相一致。在標準化、通用化的前提下，力求多樣化。

　　1.2.3　加強住宅裝修組織與管理。對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質審查，運用公開招標形式優(yōu)選設計、施工和監(jiān)理單位。貫徹執(zhí)行國家有關規(guī)范、規(guī)定和標準，堅持高起點、高標準、高效率和高科技含量，創(chuàng)出裝修設計、施工和管理的新水平。

　　1.3　裝修設計

　　1.3.1　住宅裝修必須進行裝修設計，由開發(fā)單位委托具有相應資質條件的設計單位設計。

　　住宅裝修設計是住宅建筑設計的延續(xù)，必須將裝修設計作為一個相對獨立的設計階段，并強化與土建設計的相互銜接，住宅裝修設計應在住宅主體施工動工前進行。

　　1.3.2　住宅裝修設計必須樹立以人為本的設計思想，多方聽取意見，細化設計方案，做到符合人體工程學，適應不同的結構形式，功能合理齊全，環(huán)境舒適衛(wèi)生，造價適宜不高，貼近業(yè)主的實際需要。裝修簡潔化，裝飾個性化。

　　1.3.3　住宅裝修設計必須執(zhí)行《住宅建筑模數(shù)協(xié)調標準》，廚衛(wèi)設備與管線的布置應符合凈模數(shù)的要求，在設計階段就予以定型定位，以適應住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)的要求，提高裝配化程度。

　　1.3.4　積極推廣應用住宅裝修新技術、新工藝、新材料和新部品，提高科技含量，取得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

　　1.4　材料和部品的選用

　　1.4.1　建立和健全住宅裝修材料和部品的標準化體系，淘汰技術落后、性能差或不符合衛(wèi)生要求的材料和部品，開發(fā)和發(fā)展住宅裝修新材料和新部品，進行標準化、系列化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)住宅裝修材料和部品生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

　　1.4.2　住宅裝修部品的選用應遵循《住宅建筑模數(shù)協(xié)調標準》，執(zhí)行優(yōu)化參數(shù)、公差配合和接口技術等有關規(guī)定，以提高其互換性和通用性。

　　1.4.3　實施材料和部品配套供應，形成成套技術。不但要求主體材料和輔助材料、主件和配件配套、施工專用機具配套，而且要求有關設計、施工、驗收等技術文件配套，做到產(chǎn)品先進有標準，設計方便有依據(jù)，施工快捷質量有保證。

　　1.4.4　材料與部品的選擇應符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，經(jīng)過國家授權機構的測試，滿足國家有關環(huán)保、節(jié)能和節(jié)水的最新標準要求，對產(chǎn)品質量責任進行投保；生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000系列認證。

　　1.4.5　材料與部品采購體現(xiàn)集團批量采購的優(yōu)勢，大幅度降低采購成本。

　　1.5　裝修施工

　　1.5.1　住宅裝修由開發(fā)單位委托具有相應資質條件的建筑裝飾施工單位施工。

　　住宅裝修應積極推行工業(yè)化施工方法，鼓勵使用裝修部品，減少現(xiàn)場作業(yè)量，積極引進和開發(fā)、應用施工專用機具，提高施工工藝水平，有效縮短施工周期。

　　1.5.2　加強施工組織管理，編制施工組織設計，擬定相應措施，有效控制裝修施工。

　　1.5.3　加強質量管理，制定質量通病防治措施，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。嚴把材料和部品質量關，不合格產(chǎn)品不準進入施工現(xiàn)場。

　　1.5.4　加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，堅持安全第一、預防為主的方針，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

　　1.6　工程監(jiān)理

　　1.6.1　住宅裝修必須實施工程監(jiān)理，由開發(fā)單位委托具有相應資質條件的監(jiān)理單位監(jiān)理。開發(fā)單位與所委托的監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。

　　1.6.2　裝修工程監(jiān)理的目標是：控制投資、進度和質量，強化合同管理和信息管理，
協(xié)調各方關系。包括以下內容：審核裝修合同、審核設計方案、審核設計圖紙、審核工程預算、查驗裝飾材料和設備、驗收隱蔽工程、檢查工藝作法、監(jiān)督工程進度、檢查工程質量、協(xié)助甲方驗收裝修工程。

　　1.7　質量保證

　　1.7.1　確立開發(fā)單位為住宅裝修質量的第一責任人，承擔住宅裝修工程質量責任，負責相應的售后服務。建筑裝飾施工單位、裝修材料和部品生產(chǎn)廠家負責相應施工和產(chǎn)品的質量責任。

　　1.7.2　建立和推行住宅裝修質量保證體系，將設計、生產(chǎn)和施工的質量保證有機地聯(lián)系起來，便于發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，改進措施，使裝修質量經(jīng)得起長時間的檢驗。

　　1.7.3　住宅開發(fā)單位必須向購房者提交裝修質量保證書，包括裝修明細表，裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家，并執(zhí)行有關的保修期。

　　2　裝修管理

　　2.1　資質管理

　　2.1.1　推行裝修一次到位的商品住宅，由住宅開發(fā)單位負責裝修工程的全過程，不允許購房者個人聘請施工單位自行裝修。

　　2.1.2　開發(fā)單位要嚴格選擇裝修設計和裝修施工的單位。

　　（1）根據(jù)建設部建設[2001]9號文《關于加強建筑裝飾設計市場管理的意見》和《建筑裝飾設計資質分級標準》，裝修設計單位分為甲、乙、丙三個級別，其承擔的工程項目不得超過相應級別所規(guī)定的業(yè)務范圍。

　�。�2）裝修施工單位，應持有建設行政主管部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、個體裝飾裝修從業(yè)者應具有上崗證書，否則不得承接家庭居室裝修工程。

　　（3）由住宅開發(fā)單位通過招標選擇的裝修施工單位，必須具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟實力，應符合下列條件：

　　①具有獨立法人資格；

　　②配備相應的工程預決算人員、工程技術人員和施工管理人員；

　　③有固定的施工隊伍，施工隊伍工種齊全，主要技術工人應持有有關部門頒發(fā)的技能等級證書；

　　④裝修施工前，應辦理一定數(shù)額的工程保險。

　�。�4）裝修施工單位應當遵循以下規(guī)則：

　　①采用的裝飾材料不得以次充好，弄虛作假；

　　②施工不得偷工減料，粗制濫造；

　　③不得野蠻施工，危及建筑物自身的安全；

　　④不得冒用其他企業(yè)名稱和商標；

　　⑤不得損害居民和開發(fā)單位的權益；

　　⑥國家和地方規(guī)定的有關規(guī)范和規(guī)則。

　　2.2　質量管理

　　2.2.1　工程監(jiān)理單位或裝修質量監(jiān)督機構對裝修工程進行監(jiān)理，嚴格執(zhí)行每道工序特別是隱蔽工程的簽字驗收制度，以保證對施工質量的控制。

　　2.2.2　裝修施工單位應當按月填寫單項工程匯總表，報開發(fā)單位和監(jiān)理單位，以保證施工進度。

　　開發(fā)單位應根據(jù)工程匯總表和預算額按時支付費用。

　　2.2.3　居室裝修質量首先應表現(xiàn)在樣板間上，樣板間要真實地反映裝修檔次和裝修施工質量。交付給購房者的裝修質量，不應低于樣板間的質量水平。作為裝修質量的衡量標準，樣板間在購房者入住之前不宜拆除。

　　2.3　合同管理

　　2.3.1　住宅開發(fā)單位和購房者應按照國家和地方的有關規(guī)定簽訂制式合同，并在房屋結構及設備標準中設置相關全裝修標準的內容（參見表4-3《全裝修套餐選擇表》和表4-2《全裝修標準裝飾材料》）。

　　2.3.2　住宅開發(fā)單位應在和裝修設計單位、施工單位等簽訂合同，合同中包括全裝修的套餐選擇和標準裝飾材料等內容（參見表4-3《全裝修套餐選擇表》、表4-2《全裝修標準裝飾材料》），并規(guī)定實施中應貫徹全裝修住宅的思想，實行工業(yè)化裝修方式。