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| 石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外anthonyjohnsonjr.com
時(shí)間：2010/9/30 12:02:00 |
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
【分 類】 國有資產(chǎn)
【時(shí) 效 性】
【頒布時(shí)間】 1998年05月25日
【實(shí)施時(shí)間】 1998年06月01日
【發(fā)布部門】 石家莊市人民政府
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
石家莊市人民政府令第９６號(hào)
《石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法》已于一九九八年五月四日市政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年六月一日起施行。
市 長 ：張二辰
一九九八年五月十五日
石家莊市國有資產(chǎn)處置管理辦法
第一條 為促進(jìn)國有資產(chǎn)流動(dòng)重組，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市屬以下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱占有、使用單位）處置所占有、使用的國有資產(chǎn)，按本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)處置，是指占有、使用單位對(duì)所占有、使用中有資產(chǎn)的全部或部分占有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)以下列方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移的行為：
（一）企業(yè)資產(chǎn)的出售、投資、聯(lián)營、出租、合作、抵押等；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)、出售、報(bào)廢報(bào)損及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。
第四條 占有、使用單位處國有資產(chǎn)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于國有資產(chǎn)的盤活和保值增值。國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)、全額預(yù)算管理單位閑置兩年以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑。
第五條 無償劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)，必須經(jīng)同級(jí)人民政府國有資產(chǎn)管理部門審批。有爭(zhēng)議的國有資產(chǎn)和國家禁止自由流通的國有資產(chǎn)，不得擅自處置。
第六條 國有資產(chǎn)管理部門是同級(jí)人民政府國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)同級(jí)占有、使用單位的國有資產(chǎn)處置實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 企業(yè)處置國有資產(chǎn)，按下列規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬⿲�(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司處置資產(chǎn)，由該公司自主決定，并下處置前十五日內(nèi)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門備案。
�。ǘ┪磳�(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型國有獨(dú)資企業(yè)，處置一般性固定資產(chǎn)單臺(tái)（件）原值一百萬元以下，以及中型國有獨(dú)資企業(yè)處置一般性固定資產(chǎn)原值五十萬元以下的，由企業(yè)自主決定，報(bào)主管部門或國有資 產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門備案。
�。ㄈ┢髽I(yè)（不含國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司）處置前述規(guī)定權(quán)限以上的一般性固定資產(chǎn)，及在處置權(quán)限以下但對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、整個(gè)生產(chǎn)線、房屋建筑物及生產(chǎn)場(chǎng)地等，須經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)審核，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。
（四）企業(yè)整體出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，股份制、合資全作經(jīng)營企業(yè)出售或以其它形式變更國有股份的，必須報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按前款規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位（實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外）中的差額預(yù)算管理單位處置資產(chǎn)原值在一萬元以下、自收自支單位處置資產(chǎn)原值在二萬元以下的，須報(bào)主管部門審批，并報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門備案。無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)和超出上述規(guī)定限額及全額預(yù)算管理單位處置國有資產(chǎn)的，須報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。
第九條 國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)國有資產(chǎn)的處置權(quán)限提出調(diào)整意見，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公告執(zhí)行。
第十條 占有、使用單位處置規(guī)定權(quán)限以外的國有資產(chǎn)，應(yīng)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門提出處置國有資產(chǎn)的申請(qǐng)，填報(bào)《國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并提交資產(chǎn)權(quán)屬證明、價(jià)值憑證、處置意向等有關(guān)資料。
第十一條 國有資產(chǎn)管理部門接到處置申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審查，并在十五日內(nèi)作出答復(fù)，書面通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在接到批準(zhǔn)文件后，方可進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和處置。
第十二條 占有、使用單位處置國有資產(chǎn)，除無償調(diào)撥、報(bào)廢報(bào)損外，均應(yīng)按資產(chǎn)評(píng)估管理的規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、評(píng)估，并以同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果為底價(jià)進(jìn)行處置。出售國有資產(chǎn)的應(yīng)優(yōu)先委托有資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。對(duì)不適合拍賣的，由交易雙方協(xié)議轉(zhuǎn)讓。國有資產(chǎn)處置涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 國有資 產(chǎn)處置事項(xiàng)完成后，應(yīng)按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、注銷等有關(guān)手續(xù)。
第十四條 國有資產(chǎn)的處置收入，屬國家所有，按下列規(guī)定進(jìn)行管理：
（一）企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位整體出售資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的收入，股份制、合資合作企業(yè)出售國家股份的收入，以出讓方式取得的土地使用權(quán)在改組為股份制、股份合作制、合資合作企業(yè)時(shí)未作價(jià)入股，而以租賃形式收取的租金收入，應(yīng)上交同級(jí)國有資 產(chǎn)管理部門專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于國愛資本金再投入，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)其處置的資產(chǎn)收入，有優(yōu)先使用權(quán)。部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置的收入，由處置單位專項(xiàng)用于生產(chǎn)發(fā)展，嚴(yán)禁用于非生產(chǎn)性開支。
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資 產(chǎn)的占用費(fèi)，須交同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新或扶持經(jīng)營性事業(yè)發(fā)展。以出售、報(bào)廢報(bào)損等方式處置資產(chǎn)的收入，屬于全額預(yù)算管理單位的，應(yīng)全部上繳國有資產(chǎn)管理部門；屬于差額預(yù)算管理單位和自收自支預(yù)算管
理單位的，按規(guī)定的比例上繳國有資產(chǎn)管理部門。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位需使用時(shí)，由主管部門審核并報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批。須上繳國有資產(chǎn)管理部門的處置收入，占有、使用單位應(yīng)在國有資產(chǎn)鼾完成后三十日內(nèi)轉(zhuǎn)入同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門的專用帳戶。
第十五條 因?qū)嵤┑盅憾l(fā)生國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移發(fā)生前二十日內(nèi)向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)需要實(shí)施審查。對(duì)抵押不實(shí)，可能造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)責(zé)令糾正。
第十六條 占有、使用單位有下列行為之一的，由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門令其限期改正，或收繳其非法處置所得；違法行為造成嚴(yán)重后果的，對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人處予五萬元以下的罰款，并依照有關(guān)規(guī)定免除（解聘）職務(wù)或者給予降職、撤職處分；涉嫌觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：
�。ㄒ唬┏綑�(quán)限處置國有資產(chǎn)，或?qū)τ袪?zhēng)議的資產(chǎn)和國家禁止自由流通的資產(chǎn)，擅自進(jìn)行處置的；
�。ǘ┰谶M(jìn)行國有資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，侵占國有資產(chǎn)的；
�。ㄈ⿲�(duì)國有資產(chǎn)處置收入不按規(guī)定上繳或不按規(guī)定使用的。
第十七條 占有、使用單位未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或者提供虛假情況和資料或與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門就責(zé)令其限期改正、予以通報(bào)批評(píng)、宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可以對(duì)處置單位處于評(píng)估費(fèi)用一倍以下的罰款，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分或處
于相當(dāng)本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或玩忽職守，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)宣布評(píng)估結(jié)果無效，并視情節(jié)輕重，對(duì)該評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、吊銷資格證書的處罰。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 本辦法下列用語的含義為：
�。ㄒ唬┮话阈怨潭ㄙY產(chǎn)，是指除對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、整個(gè)生產(chǎn)線、房屋建筑物、生產(chǎn)場(chǎng)地以外的固定資產(chǎn)，及其它單件設(shè)備價(jià)值占企業(yè)總資產(chǎn)價(jià)值百分之十以下的建筑物和設(shè)備；
�。ǘ┡刻幹茫侵敢淮翁幹枚嗯_(tái)（件）一般性固定資產(chǎn)。
第二十條 本辦法自1998年6月1日生效。
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