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國際貿(mào)易 |
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| 對外經(jīng)濟貿(mào)易部外資司關(guān)于加強外商投資企業(yè)反傾銷案管理工作的通知 |
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作者：發(fā)布人趙麗娜律師
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外anthonyjohnsonjr.com
時間：2010/9/17 9:33:00 |
對外經(jīng)濟貿(mào)易部外資司關(guān)于加強外商投資企業(yè)反傾銷案管理工作的通知
【分 類】 工商管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1991年06月04日
【實施時間】 1991年06月04日
【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部
對外經(jīng)濟貿(mào)易部外資司關(guān)于加強外商投資企業(yè)反銷案管理工作的通知
（１９９１年６月４日 ＜１９９１＞外經(jīng)貿(mào)資綜字第１８６號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳、委，深圳、汕頭經(jīng)濟發(fā)展局，廈門、寧波市外資局，珠海經(jīng)貿(mào)委、海南省經(jīng)濟合作廳：
近十年來，西方發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義日趨嚴重。在對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中不斷采取反傾銷措施保護本國市場。其中，歐共體、美國尤為突出，采取的反傾銷措施最多、對國際貿(mào)易影響最大，其特點是起訴標準低、立案容易，反傾銷條款和法律程序嚴格。幾年來，我國被指控傾銷的案例已達一百零五起，不少商品被征收高額反傾銷稅，影響這些商品的正常出口，有的不得不退出被指控的商品市場。
目前，全國有產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)已超過一萬家，一九九０年出口額達七十八億美元，不少企業(yè)由投資的外方負責產(chǎn)品外銷，市場又比較集中在美歐國家（包括經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口）。隨著外商投資企業(yè)出口的增長，涉及外商投資企業(yè)商品的反傾銷案件也在不斷增多，至今已有十起以上。涉及的產(chǎn)品主要有小屏幕彩電、ＶＨＳ錄像帶，一次性打火機、照像機、女鞋、電風扇、計算機軟磁盤、自行車等。其中有些被指控的商品以外商投資企業(yè)為主，但多數(shù)發(fā)生在廣東、福建和經(jīng)濟特區(qū)。一些企業(yè)已被加征反傾銷稅。
為加強這方面的工作。今年四月中旬，我部在廣州召開了全國反傾銷應訴工作會議。隨后我司和外商投資企業(yè)協(xié)會在深圳舉辦了歐共體和美國反傾銷法律知識講習班。我部已委托全國外商投資企業(yè)協(xié)會負責組織外商投資企業(yè)的反傾銷案的應訴工作。經(jīng)過一年多的工作，雖取得一些成績，但在外商投資企業(yè)出口和反傾銷應訴方面還存在不少問題，主要是：
１．生產(chǎn)和出口同類產(chǎn)品的企業(yè)增加過快，出口量大，且市場過分集中，一些企業(yè)產(chǎn)品出口作價偏低，容易引起一些國家的反傾銷起訴。
２．一些企業(yè)對反傾銷應訴工作認識不足，抱有僥幸心理，不認真填寫調(diào)查表，不及時墊付應訴費用，貽誤時機，甚至不參加應訴。有時因為一家外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品在某一國的反傾銷案上失利，累及我國同類產(chǎn)品在該國市場被征反傾銷稅。
３．不熟悉國際上有關(guān)反傾銷的法律和審理案件的程度，不懂得如何用法律的手段保護自己。
４．各級經(jīng)貿(mào)部門對反傾銷的應訴工作也還不熟悉，缺乏經(jīng)驗和管理手段。
反傾銷應訴工作是外商投資企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一，各級經(jīng)貿(mào)部門，特別是出口較多的省市應重視和加強對反傾銷應訴的管理。工作中應注意以下幾點：
１．加強對外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口的調(diào)查研究，特別是對易于引起反傾銷指控商品的出口廠家，銷售數(shù)量、價格、渠道、市場等，應了解其基本情況。
２．指導當?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會組織反傾銷案的應訴和法律知識培訓，摸索和總結(jié)反傾銷應訴的經(jīng)驗。
３．在外商投資企業(yè)的立項審批時，應注意是否涉嫌反傾銷商品范圍。凡申請設立生產(chǎn)已被指控商品（將隨時通知各地）的企業(yè)應事先征求經(jīng)貿(mào)部的意見。
４．研究有關(guān)企業(yè)中方更多地參與企業(yè)進出口管理的措施，引導企業(yè)分散出口市場。
５．對外商投資企業(yè)進出口貿(mào)易中的其它問題，如設備、原材料和產(chǎn)品的“高進低出”、港臺貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移等問題，也要加強調(diào)查研究，提出可行的預防和控制措施。
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