關于發(fā)布《離岸銀行業(yè)務管理辦法實施細則》的通知
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，深圳分局；國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國投資銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行，福建興業(yè)銀行、海南發(fā)展銀行、民生銀行：
為進一步規(guī)范已開辦離岸業(yè)務的金融機構(gòu)的經(jīng)營行為，使《離岸銀行業(yè)務管理辦法》更具有操作性，國家外匯管理局制定了《離岸銀行業(yè)務管理辦法實施細則》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行�！�
附件：離岸銀行業(yè)務管理辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范銀行經(jīng)營離岸銀行業(yè)務，為開辦離岸銀行業(yè)務的銀行提供更為詳實的業(yè)務指引，根據(jù)《離岸銀行業(yè)務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），特制定本細則。
第二條 本細則所稱“離岸銀行”是指經(jīng)國家外匯管理局批準經(jīng)營離岸銀行業(yè)務的中資銀行及其分支機構(gòu)。
第二章 離岸銀行業(yè)務的申請
第三條 《辦法》第九條（三）所指具有相應素質(zhì)的外匯從業(yè)人員是指經(jīng)外匯局考核并取得離岸銀行業(yè)務從業(yè)人員資格證書的人員，人數(shù)應當不少于5名。
第四條 《辦法》第九條（四）所指內(nèi)部管理規(guī)章制度和風險控制制度必須包括：
�。ㄒ唬┡c申請業(yè)務對應的各項業(yè)務內(nèi)部管理規(guī)章制度及操作辦法；
�。ǘ└黜棙I(yè)務風險防范措施；
�。ㄈ┵Y金管理制度；
（四）會計核算制度；
�。ㄎ澹﹥�(nèi)部報告制度。
第五條 《辦法》第九條（五）所指適合開展離岸銀行業(yè)務的場所和設施必須包括：
（一）離岸業(yè)務部具有獨立的營業(yè)場所；
�。ǘ╇x岸業(yè)務部須配置齊全的電腦和通訊設施。
第六條 《辦法》第十條（一）經(jīng)營離岸銀行業(yè)務申請書必須包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥贽k離岸銀行業(yè)務的主要理由；
�。ǘ┥贽k離岸銀行業(yè)務的范圍；
�。ㄈ╇x岸銀行業(yè)務的籌備情況，如人員、設備、場所準備情況等。
第七條 《辦法》第十條（二）經(jīng)營離岸銀行業(yè)務的可行性報告必須包括以下主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營離岸銀行業(yè)務的必要性和可行性；
（二）當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況及開辦離岸銀行業(yè)務的業(yè)務量預測。
第八條 《辦法》第十條（五）所指外幣合并表應當以美元表示，人民幣和外幣合并表應當以人民幣表示。折算匯率為：
（一）外幣對外幣按制表前一營業(yè)日香港金融市場收盤價；
�。ǘ┤嗣駧艑ν鈳虐粗票砬耙粻I業(yè)日中國外匯交易中心收盤價。
第九條 《辦法》第十條所指驗收報告應當保證申辦銀行各項籌備工作符合《辦法》及本細則規(guī)定的各項要求并填報驗收報告表。
第十條 經(jīng)批準經(jīng)營離岸銀行業(yè)務的銀行的分支機構(gòu)不得代辦離岸銀行業(yè)務。
第十一條 外匯擔保是指離岸銀行以本行名義為非居民提供的對非居民的擔保。離岸銀行經(jīng)營外匯擔保業(yè)務應當遵守《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定。
第十二條 《辦法》第十八條所指面談制度的面談對象是指離岸業(yè)務部的主要負責人及分管離岸銀行業(yè)務的行長或副行長；其面談內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬⿲鹑�、外匯管理政策法規(guī)的掌握程度；
�。ǘ⿲Ξ�?shù)仉x岸市場發(fā)展的認識；
�。ㄈ┍拘须x岸銀行業(yè)務經(jīng)營方針及內(nèi)控制度；
�。ㄋ模╇x岸業(yè)務部機構(gòu)設置及籌備情況；
�。ㄎ澹﹪彝鈪R管理局要求的其它內(nèi)容。
第三章 離岸銀行業(yè)務管理
第十三條 離岸銀行業(yè)務實行獨立核算，其帳務處理采取借貸記帳法和外匯分帳制，應分幣種單獨填制會計憑證，設置單獨帳簿，并編制單獨的財務報表和統(tǒng)計報表。
第十四條 離岸銀行對離岸銀行業(yè)務風險按以下比例進行單獨監(jiān)測：
（一）離岸流動資產(chǎn)與流動負債比例不低于60％ ；
�。ǘ╇x岸流動資產(chǎn)與離岸總資產(chǎn)比例不低于30％；
�。ㄈ⿲蝹�客戶的離岸貸款和擔保（按擔保余額的50％折算）之和不得超過該行自有外匯資金的30％；
�。ㄋ模╇x岸外幣有價證券（藍籌證券和政府債券除外）占款不得超過該行離岸總資產(chǎn)的20％。
第十五條 離岸銀行離岸頭寸與在岸頭寸相互抵補量不得超過上年離岸總資產(chǎn)月平均余額的10％。
離岸頭寸與在岸頭寸抵補后的外匯凈流入不得超過國家外匯管理局當年核定的銀行短期外債指標。
第十六條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證的余額不得超過上年離岸負債月平均余額的40％。
第十七條 境內(nèi)機構(gòu)向離岸銀行申請離岸貸款，視同國際商業(yè)貸款，按照《境內(nèi)機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》管理。
第十八條 境內(nèi)機構(gòu)作為擔保人，為非居民向離岸銀行提供擔保，必須遵守《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定。
第十九條 離岸銀行依法處理境內(nèi)抵押物所得人民幣需要兌換成外匯的必須逐筆報當?shù)赝鈪R局審批。
第二十條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證，須符合以下條件：
�。ㄒ唬┿y行遵守國家金融法規(guī)，近三年無重大違法違規(guī)行為；
�。ǘ╅_辦離岸銀行業(yè)務一年以上，經(jīng)營狀況良好；
（三）離岸銀行業(yè)務總資產(chǎn)規(guī)模在1億美元以上；
�。ㄋ模﹪彝鈪R管理局規(guī)定的其它條件�！ �
第二十條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證應當由其總行向國家外匯管理局提交書面申請材料，申清材料應當包括以下內(nèi)容：
（一）申請書，說明所籌資金用途、發(fā)行方案、還款計劃等；
�。ǘ┦袌龇治黾翱尚行詧蟾�；
（三）離岸銀行業(yè)務經(jīng)營狀況分析報告；
（四）國家外匯管理局要求的其它文件。
第二十二條 客戶開立離岸帳戶時必須向離岸銀行提供有效文件。
（一）非居民法人客戶開立離岸帳戶時必須提供下列文件：
1．商業(yè)登記證影印本或社團登記證明文件；
2．主要經(jīng)營人員身份證或護照影印本；
3．機構(gòu)組織大綱及章程影印本；
4．開戶委托書；
5．印鑒卡。
（二）非居民自然人開戶時，應提供能證明其為非居民身份的有效法律文件。
離岸銀行應當核實非居民提供的開戶資料，并復印留底。
第二十三條 經(jīng)營境內(nèi)外銷樓宇的境內(nèi)發(fā)展商經(jīng)當?shù)赝鈪R局批準可以在離岸業(yè)務部開立專用帳戶，業(yè)務結(jié)束，取消帳戶。
第二十四條 離岸銀行應當定期向當?shù)赝鈪R局報送離岸銀行業(yè)務財務報表和統(tǒng)計報表及業(yè)務狀況分析報告，并保證所報資料的真實性和完整性。
報表種類包括：
1．財務報表：《離岸銀行業(yè)務資產(chǎn)負債表》（月報）、《離岸銀行業(yè)務損益表》（季報）；
2. 統(tǒng)計報表：《離岸貸款業(yè)務統(tǒng)計表》（月報）、《離岸結(jié)算業(yè)務統(tǒng)計表》（月報）、《離岸不良貸款統(tǒng)計表》（月報）、《離岸大額貸款統(tǒng)計表》（月報）、《離岸擔保統(tǒng)計表》（月報）、《離岸同業(yè)拆借統(tǒng)計表》（月報）。
第二十五條 離岸銀行發(fā)生《辦法》第二十九條規(guī)定情況的，當?shù)赝鈪R局須對其實行特別監(jiān)控，督促其及時糾正，并視情節(jié)輕重及時通報國家外匯管理局及其總行。
第二十六條 當?shù)赝鈪R管理局根據(jù)《離岸銀行業(yè)務管理辦法》及本細則每年對離岸銀行經(jīng)營離岸銀行業(yè)務的情況進行檢查和考評。
第四章 附則
第二十七條 離岸銀行可依照本細則制定本行離岸業(yè)務管理辦法，并報所轄
外匯局及國家外匯管理局備案。
第二十八條 本細則由國家外匯管理局負責解釋。
第二十九條 本細則自1998年5月13日起施行。
