各省、自治區(qū)、直轄市價格認(rèn)證中心、價格認(rèn)證局、價格認(rèn)定局、價格認(rèn)證辦公室、價格鑒定監(jiān)測管理局：
　　為進(jìn)一步規(guī)范被盜財物價格認(rèn)定工作，我們制定了《被盜財物價格認(rèn)定規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。在實行執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題請及時向我中心反饋。

　　附件：《被盜財物價格認(rèn)定規(guī)則（試行）》

　　國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心
　　2014年11月15日

　　附件：

　　被盜財物價格認(rèn)定規(guī)則（試行）

　　第一條 為規(guī)范被盜財物價格認(rèn)定工作，統(tǒng)一操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證價格認(rèn)定結(jié)論的客觀公正，保障司法活動的順利進(jìn)行，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合被盜財物價格認(rèn)定工作實際，制定本規(guī)則。
　　第二條 各級價格認(rèn)定機構(gòu)對被盜財物進(jìn)行價格認(rèn)定，適用本規(guī)則。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)則所稱被盜財物價格認(rèn)定，是指價格認(rèn)定機構(gòu)對公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院（以下簡稱辦案機關(guān)）辦理的涉嫌盜竊罪案件中無被盜財物有效價格證明或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理時，進(jìn)行價格確認(rèn)的行為。
　　第四條 價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)要求辦案機關(guān)根據(jù)盜竊案件具體情況提供必要、完整、準(zhǔn)確的價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書和相關(guān)材料，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。
　　價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書上應(yīng)載明價格認(rèn)定目的、被盜財物名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、價格類型、基準(zhǔn)日、案發(fā)地、價格區(qū)域、真?zhèn)握J(rèn)定情況、提供材料名稱和份數(shù)等內(nèi)容。其中，農(nóng)產(chǎn)品價格類型包括生長期、產(chǎn)品收購、儲運、調(diào)撥、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的價格；工業(yè)品價格類型包括在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、產(chǎn)品出廠、儲運、總經(jīng)銷、分銷、批發(fā)（批量）、零售、回收等環(huán)節(jié)的價格；藝術(shù)品價格類型一般指批發(fā)或零售等環(huán)節(jié)的價格。
　　第五條 被盜財物具有下列情形之一的，可按滅失狀況進(jìn)行價格認(rèn)定：
　�。ㄒ唬┍讳N贓、揮霍、丟棄、毀壞、無法追繳的；
　　（二）被追回，但實物狀況和基準(zhǔn)日相比已發(fā)生重大變化的；
　�。ㄈ�）被發(fā)還，辦案機關(guān)無法提供的；
　�。ㄋ模┍粐�(yán)重毀壞或已經(jīng)變形、變質(zhì)，無法辯別基準(zhǔn)日狀況的；
　�。ㄎ澹�毀壞后已修復(fù)，其基準(zhǔn)日狀態(tài)無法復(fù)原的；
　　（六）基準(zhǔn)日的狀況無法確定的其他情形。
　　第六條 被盜財物滅失的，除符合本規(guī)則第四條的規(guī)定外，還應(yīng)要求辦案機關(guān)在價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書中詳細(xì)載明被盜財物購置時間（啟用時間）、購置價格；在基準(zhǔn)日的狀況、新舊程度、使用情況（使用強度、使用環(huán)境、是否正常使用）、鮮活程度；成分、含量、保質(zhì)期限、質(zhì)量等級、是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等影響價格的因素，并注明根據(jù)辦案機關(guān)確認(rèn)的情況進(jìn)行價格認(rèn)定。必要時可要求辦案機關(guān)提供《詢問筆錄》、《訊問筆錄》、有效憑證、證人證言等相關(guān)材料，并加蓋公章。
　　第七條 有下列情形之一的，價格認(rèn)定機構(gòu)可不予受理：
　�。ㄒ唬┍槐I財物為人民幣、外幣、有價支付憑證、有價證券、有價票證等或其價格辦案機關(guān)可直接確認(rèn)的；
　�。ǘ�）被盜國有館藏文物，珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制口，毒品，淫穢物品、槍支、彈藥等不以價格數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ㄈ�）被盜財物已滅失，且不能通過文字、照片等材料全面準(zhǔn)確反映被盜財物的品質(zhì)及價格形成、影響因素的。
　　第八條 價格認(rèn)定人員應(yīng)根據(jù)價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書內(nèi)容進(jìn)行實物勘驗。
　�。ㄒ唬┍槐I財物為工業(yè)品的，應(yīng)對其品名、規(guī)格型號、制造廠家、出廠日期、購置日期、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量等級、保質(zhì)期限、外型尺寸、數(shù)量（重量）等進(jìn)行勘驗，并確認(rèn)其基準(zhǔn)日的狀態(tài)；應(yīng)根據(jù)磨損程度、損壞程度、維護(hù)修理狀況、物理形狀變化、操控性能、配置狀況等因素，確定成新率；
　�。ǘ�）被盜財物為農(nóng)產(chǎn)品中種植產(chǎn)品的，應(yīng)對其立地條件、栽培面積、品種、生長勢、生長時間、生長發(fā)育階段、正常產(chǎn)量、品質(zhì)、成品率等進(jìn)行勘驗；為養(yǎng)殖產(chǎn)品的，應(yīng)對其種類、品系、養(yǎng)殖條件、面積、規(guī)模、用途、出欄率、產(chǎn)品周期、生長時間、生長發(fā)育階段、主產(chǎn)品和副產(chǎn)品正常產(chǎn)量、仔畜死亡率等進(jìn)行勘驗；
　�。ㄈ�）被盜財物為字畫、珠寶玉石、文物等需要進(jìn)行質(zhì)量、真?zhèn)蔚葯z測的，應(yīng)結(jié)合辦案機關(guān)提供的檢測報告或鑒定意見，對作者、創(chuàng)作年代、作品質(zhì)量、歷史價值、尺寸或重量、品相、材質(zhì)、顏色、凈度和配件等進(jìn)行勘驗；
　�。ㄋ模┍槐I財物已滅失，但其屬于某設(shè)備（設(shè)施）的組成部分時，可對該設(shè)備（設(shè)施）剩余部分進(jìn)行勘驗，結(jié)合勘驗情況確定被盜財物狀況；
　�。ㄎ澹�應(yīng)注意區(qū)別實物勘驗日與價格認(rèn)定基準(zhǔn)日時實物狀況可能存在的差異。
　　第九條 被盜財物滅失的，不進(jìn)行實物勘驗，必要時可根據(jù)價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書內(nèi)容，結(jié)合《詢問筆錄》、《訊問筆錄》有效憑證、證人證言等相關(guān)材料進(jìn)行核對。
　　第十條 遇有下列情形之一的，應(yīng)及時告知辦案機關(guān)，由其修改價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書、補充材料或?qū)ο嚓P(guān)情況予以確認(rèn)，必要時，可中止價格認(rèn)定。
　�。ㄒ唬┛彬灥膶嵨锱c辦案機關(guān)提供材料不符的；
　�。ǘ�）被盜財物已滅失，且價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書、《詢問筆錄》、《訊問筆錄》、有效憑證、證人證言等相關(guān)材料對其描述不一致的；
　�。ㄈ�）辦案機關(guān)應(yīng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)、真?zhèn)蔚葯z測報告或鑒定意見而未提供的；
　�。ㄋ模┺k案機關(guān)提供材料不完整不能達(dá)到價格認(rèn)定要求的。
　　第十一條 被盜財物價格認(rèn)定常用方法有市場法、成本法、專家咨詢法等。
　　根據(jù)價格認(rèn)定目的、被盜財物類別、狀態(tài)、價格類型、可以采集的數(shù)據(jù)和信息資料情況、工作時限等因素，選擇一種或幾種價格認(rèn)定方法。采用多種認(rèn)定方法時，應(yīng)綜合考慮不同方法的測算思路和參數(shù)來源，分析每種方法對應(yīng)結(jié)果的市場合理性，最終確定價格認(rèn)定結(jié)論。
　　第十二條 具備充分發(fā)育的交易市場，能搜集相關(guān)交易實例和正常價格信息的，可采用市場法。應(yīng)選擇可比性強且調(diào)整因素較少的實例作為參照，相關(guān)因素調(diào)整時，單項因素修正不應(yīng)超過20%，綜合修正不應(yīng)超過30%。
　　第十三條 具備可采用的成本資料，能取得被盜財物重置價格和實體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值或成新率等指標(biāo)的，可采用成本法�？彬灤_定的成新率與通過年限測算的成新率有差異時，應(yīng)綜合分析確定成新率。接近經(jīng)濟(jì)使用年限上限，或雖然超過經(jīng)濟(jì)使用年限但尚能正常使用的，成新率應(yīng)結(jié)合勘驗情況確定，一般不低于10%。
　　第十四條 被盜財物屬性特殊、專業(yè)性強，難以采用市場法和成本法時，可采用專家咨詢法。在運用市場法和成本法過程中咨詢有關(guān)專家的，不屬于專家咨詢法。
　　第十五條 被盜財物價格認(rèn)定一般按照以下規(guī)定辦理：
　�。ㄒ唬┍槐I財物組成部分為實行政府定價的，采用政府定價標(biāo)準(zhǔn)確定；
　�。ǘ�）被盜財物為實行政府指導(dǎo)價的，按當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的基準(zhǔn)價格與浮動幅度結(jié)合市場情況合理測算；
　�。ㄈ�）被盜財物為實行市場調(diào)節(jié)價的，按市場價值標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書內(nèi)容和在當(dāng)?shù)卣{(diào)查掌握的資料情況，選擇以下與其相適應(yīng)的方法進(jìn)行測算；
　　1、生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，產(chǎn)成品按出廠價計算；在產(chǎn)品按完工程度比照產(chǎn)品的出廠價格折算；自制生產(chǎn)資料按照生產(chǎn)企業(yè)的合理生產(chǎn)成本測算；
　　2、流通領(lǐng)域的商品，按價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書載明的價格類型，按相同或相似的同類商品的中等價格測算。其中：
　　（1）專供外銷商品，國內(nèi)無銷售的，按離岸價測算；
　�。�2）進(jìn)口商品，國內(nèi)市場可采集到同類物品相應(yīng)價格的，按該價格計算；無法采集國內(nèi)市場價格但可采集到國外市場相應(yīng)價格的，按國外價格考慮基準(zhǔn)日匯率及各項進(jìn)口稅費測算；國內(nèi)外均無法采集同類物品相應(yīng)價格的，可通過比較質(zhì)量、功能、性能和品牌等因素綜合推算。
　　3、農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)價格認(rèn)定委托書、協(xié)助書載明的價格類型，按同類同等級產(chǎn)品的中等價格測算；
　　4、珠寶玉石和貴金屬制品，根據(jù)工藝、品質(zhì)、品牌等，按與其相當(dāng)?shù)慕?jīng)銷商店或?qū)�業(yè)市場的中等價格測算；無銷售的，可采用專家咨詢法或成本法測算，不考慮新舊因素；
　　5、民間收藏的文物，按國有文物商店、文物市場的中等價格或文物拍賣企業(yè)的拍賣價格，結(jié)合專家意見測算；
　　6、郵票、紀(jì)念幣等收藏品、紀(jì)念品，按市場銷售價格測算；無銷售的，根據(jù)原始銷售金額、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行年代、品相和當(dāng)?shù)叵嘟�似的收藏品、紀(jì)念品市場行情，結(jié)合專家咨詢意見測算；
　　7、特殊用途的專用物品，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)、部門或者行業(yè)協(xié)會提供的同類物品價格進(jìn)行測算；
　　8、生產(chǎn)或購置年代較遠(yuǎn)，在價格認(rèn)定基準(zhǔn)日已無交易但仍然在用的被盜財物，可根據(jù)辦案機關(guān)提供的原購置價格和基準(zhǔn)日時的具體情況，參考當(dāng)?shù)貎r格變動情況或者分類價格指數(shù)推算；
　　9、殘次品，有使用價值的，比照合格品價格折算；廢品或者不具備原有使用價值但可回收利用的物品，可按廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)的收購價格測算；既無殘值又無使用價值無法回收利用的，其價格為零；
　　10、達(dá)到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的被盜財物，按規(guī)定的報廢價格計算。
　　（四）被盜財物是偽劣商品或侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品時，按其在市場上可實現(xiàn)的價格進(jìn)行價格認(rèn)定。
　　第十六條 搶劫罪、搶奪罪、詐騙罪、聚眾哄搶公私財物罪、侵占罪、職務(wù)侵占罪、挪用特定款物罪、敲詐勒索罪等侵犯財產(chǎn)罪案件涉案財物價格認(rèn)定，可參照本規(guī)則執(zhí)行。
　　第十七條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本規(guī)則自 2015年1月1日起執(zhí)行。