閱讀引語
一、基本框架沒有變化
“新版標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依然是資信狀況(注冊(cè)資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術(shù)裝備,序列上依然是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù);核心是在類別和等級(jí)上下大力氣做了減法,同時(shí)也做了其他微調(diào)。
二、總承包序列變化
(一)名稱變化
(二)等級(jí)與專項(xiàng)變化
調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分。
如上表所示,9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級(jí)”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個(gè)類別均取消了“三級(jí)”資質(zhì)。可見,專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分總體變化趨勢是減少層級(jí)。
三、專業(yè)承包序列變化
(一)名稱、類別和范圍變化
主要變化有:合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別,部分類別名稱發(fā)生變化;取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)。
新版標(biāo)準(zhǔn) |
舊版標(biāo)準(zhǔn) |
變化類型 |
13 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 |
1 地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
15 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 |
5 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包 |
名稱變化 |
16 電子與智能化工程專業(yè)承包 |
20 建筑智能化工程專業(yè)承包
22 電信工程專業(yè)承包
23 電子工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
18 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 |
12 建筑防水工程專業(yè)承包
13 防腐保溫工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
22 模板腳手架專業(yè)承包 |
14 附著升降腳手架專業(yè)承包 |
范圍擴(kuò)大 |
24 建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包 |
18 機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 |
名稱變化
|
39 通航建筑物工程專業(yè)承包 |
38 通航建筑工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
40 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 |
36 港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包
39 通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包
40 水上交通管制工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
44 輸變電工程專業(yè)承包 |
49 送變電工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
《舊標(biāo)準(zhǔn)》(下列名稱前的編號(hào)為舊標(biāo)準(zhǔn)代碼) |
2 土石方工程專業(yè)承包 |
取消
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6 混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包 |
9 高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包 |
10 電梯安裝工程專業(yè)承包 |
15 金屬門窗工程專業(yè)承包 |
16 預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包 |
19 爆破與拆除工程專業(yè)承包 |
41 水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包 |
45 堤防工程專業(yè)承包 |
46 水工大壩工程專業(yè)承包 |
47 水工隧洞工程專業(yè)承包 |
48 火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 |
51 爐窯工程專業(yè)承包 |
52 冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 |
53 化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包 |
54 管道工程專業(yè)承包 |
55 無損檢測工程專業(yè)承包 |
57 城市軌道交通工程專業(yè)承包 |
59 體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包 |
四、勞務(wù)序列變化
勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì),明確施工勞務(wù)資質(zhì)不再劃分類別與級(jí)別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)”。
五、評(píng)價(jià)維度變化
按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的四大評(píng)價(jià)維度分別是資信狀況(注冊(cè)資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術(shù)裝備。例如“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表:
總結(jié)說來,新版標(biāo)準(zhǔn)在這四個(gè)方面的變化如下:
(一)企業(yè)資信方面,對(duì)注冊(cè)資金、結(jié)算收入不再求,對(duì)凈資產(chǎn)的要求全面提高。
工商注冊(cè)改革也在如火如荼,注冊(cè)資金取消、注冊(cè)制改認(rèn)繳制是大趨勢,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn),不再提出注冊(cè)資金要求;現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確提出了“注冊(cè)資金”的評(píng)價(jià)維度,估計(jì)新版會(huì)修改。
小編覺得步子可以再大一點(diǎn),整個(gè)這個(gè)維度都可以取消,即凈資產(chǎn)的要求也取消。十八屆三中全會(huì)明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”,就把這些交由市場去判斷,政府加大力度搞好信用體系建設(shè),供市場查詢使用就ok了。
(二)企業(yè)主要人員方面
1、建造師是亮點(diǎn)
建造師資質(zhì)接棒項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),數(shù)量上,一級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師的要求大部分專業(yè)保持不變(對(duì)應(yīng)原項(xiàng)目經(jīng)理),個(gè)別有減少,二級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加;對(duì)于此前取消建造師的傳言不攻自破。
2、對(duì)企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強(qiáng)調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求
⑴減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求,取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱的要求,強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱。
⑵強(qiáng)調(diào)了對(duì)中級(jí)職稱人員專業(yè)必須與資質(zhì)專業(yè)相關(guān),對(duì)中級(jí)職稱人員數(shù)量要求明顯減少。
⑶增加了對(duì)持證上崗人員(五大員等)的要求。
六、承包范圍變化
1、明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應(yīng)工程的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
2、表述工程規(guī)模時(shí),更多用的是建設(shè)規(guī)模,少用工程造價(jià)規(guī)模,更科學(xué)。
3、談到工程造價(jià)規(guī)模與承包范圍關(guān)系時(shí),取消與企業(yè)注冊(cè)資金相關(guān)倍數(shù)的說法。
4、明確規(guī)定專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí),應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),而未取得該項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬?jiān)擃悓I(yè)工程。
七、特別說明
新版標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。
(來源:黑帽子)
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