2008年9月4日國土資發(fā)〔2008〕181號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 

為推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估委托，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2008〕174號），就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國土資源行政主管部門新設(shè)立礦業(yè)權(quán)需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估的項(xiàng)目，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國土資源部或省級國土資源行政主管部門采用公開公平公正方式選擇和委托有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

二、對擬以競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并提供給受委托的評估機(jī)構(gòu)。

對擬以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)申請人申請礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估，并提供以下資料：

（一）有相應(yīng)勘查資格的地勘單位按現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告；

（二）報(bào)告編制單位的地質(zhì)資料真實(shí)性、完整性的承諾書；

（三）經(jīng)備案的礦產(chǎn)儲量評審意見書； 

（四）根據(jù)評估需要，探礦權(quán)價(jià)款評估還應(yīng)提供有地質(zhì)勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查設(shè)計(jì)。采礦權(quán)價(jià)款評估還應(yīng)提供可行性研究報(bào)告、開發(fā)利用方案、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等。

評估所需其他必要資料由承擔(dān)評估的機(jī)構(gòu)補(bǔ)充收集。

三、國土資源行政主管部門在門戶網(wǎng)公告已完成評估資料準(zhǔn)備的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估項(xiàng)目（以下簡稱“評估項(xiàng)目”）和以下信息：

（一）擬委托評估項(xiàng)目的基本信息及評估費(fèi)；

（二）對評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)條件、評估業(yè)績、從業(yè)信用記錄和評估報(bào)告質(zhì)量評價(jià)記錄的要求。

四、符合前述三（二）要求的評估機(jī)構(gòu)在公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求向國土資源行政主管部門報(bào)送相關(guān)書面材料，報(bào)名材料一次報(bào)送齊全的為有效報(bào)名。

五、報(bào)名截止日后3個(gè)工作日內(nèi)，國土資源行政主管部門公布有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單和公開選擇評估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。對公布的有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單有異議的，可在4日內(nèi)提出，國土資源行政主管部門核實(shí)解決。

六、名單公布5個(gè)工作日后國土資源行政主管部門按公告的時(shí)間和地點(diǎn)以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機(jī)構(gòu)，并于當(dāng)日公告選擇結(jié)果。被選定的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書（基本格式見附件）。被選定的評估機(jī)構(gòu)若放棄承擔(dān)評估項(xiàng)目，應(yīng)在公告后的3日內(nèi)書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項(xiàng)目延至下次選擇評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，或在公開選擇評估機(jī)構(gòu)時(shí)選出候補(bǔ)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)評估。

七、國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)報(bào)送材料不真實(shí)者，應(yīng)取消其當(dāng)次參加公開選擇的資格和結(jié)果，或終止已委托的評估，記入信用檔案并向社會公布。

八、被選定的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評估，按合同要求按時(shí)提交評估報(bào)告。

九、國土資源行政主管部門依據(jù)委托合同書、公告及有關(guān)規(guī)定對評估報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查、公示、驗(yàn)收和備案。

十、國土資源行政主管部門對備案的評估報(bào)告按合同書約定支付評估費(fèi)后，雙方即完成評估合同的履行。

十一、出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估應(yīng)由國土資源行政主管部門支付評估費(fèi)。國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕74號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理的通知》（國土資發(fā)〔2004〕97號）研究制定本轄區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測算應(yīng)根據(jù)《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2255號）考慮評估對象的基本需要工時(shí)、成本、法定稅金、合理利潤、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與評估結(jié)果的數(shù)值聯(lián)動，也不能引導(dǎo)壓價(jià)競爭。

十二、礦產(chǎn)資源儲量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估按單個(gè)項(xiàng)目選擇評估機(jī)構(gòu)，小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估項(xiàng)目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過兩個(gè)項(xiàng)目。

十三、國土資源行政主管部門不應(yīng)對進(jìn)入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)做出非針對具體評估項(xiàng)目需要的限制，不應(yīng)設(shè)置增加評估機(jī)構(gòu)工作成本的程序，選擇評估機(jī)構(gòu)不應(yīng)收取任何費(fèi)用。