各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、人民檢察院、公安廳(局):
　　保外就醫(yī)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)。近年來,各地依法實(shí)施對罪犯保外就醫(yī)工作,總的情況是好的,使保外就醫(yī)人員的疾病得到及時(shí)治療,充分體現(xiàn)了社會主義人道主義精神。但此項(xiàng)工作也存在不少問題,主要是:第一,一些地區(qū)和單位對罪犯保外就醫(yī)的條  件、審批手續(xù)掌握不嚴(yán),把一些不該保外就醫(yī)的罪犯保外了;第二,“以保代放”,有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性;第三,部分地區(qū)勞改機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠,使保外就醫(yī)人員脫管失控,有些公安機(jī)關(guān)對保外就醫(yī)人員監(jiān)督考察不嚴(yán);第四,個(gè)別干警營私舞弊,貪贓枉法,致使有的罪犯利用保外就醫(yī)逍遙法外,危害社會治安。為了嚴(yán)格依法辦事,加強(qiáng)廉政建設(shè),確保社會安定,特制定《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,今后對罪犯的保外就醫(yī)應(yīng)一律按此辦理。
　　望各地按照《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,組織力量對現(xiàn)有保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行一次全面檢查、整頓,該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān);需要繼續(xù)保外就醫(yī)的,確定期限辦理繼續(xù)保外手續(xù);對離家外出的,要責(zé)成取保人通知本人限期回歸,接受監(jiān)督考察。通過清理、整頓,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定相應(yīng)的制度,提高工作透明度,加強(qiáng)制約機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事,使此項(xiàng)工作正常健康地開展下去。
　　附：
　　

罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)和改進(jìn)對罪犯的保外就醫(yī)的管理工作,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)改造條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
　　第二條  對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,在改造期間有下列情形之一的,可準(zhǔn)予保外就醫(yī):
　　(一)身患嚴(yán)重疾病,短期內(nèi)有死亡危險(xiǎn)的。
　　(二)原判無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行后減為無期徒刑的罪犯,從執(zhí)行無期徒刑起服刑七年以上,或者原判有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判刑期(已減刑的,按減刑后的刑期計(jì)算)三分之一以上(含減刑時(shí)間),患嚴(yán)重慢性疾病,長期醫(yī)治無效的。但如果病情惡化有死亡危險(xiǎn)、改造表現(xiàn)較好的,可以不受上述期限的限制。
　　(三)身體殘疾、生活難以自理的。
　　(四)年老多病,已失去危害社會可能的。
　　第三條  下列罪犯不準(zhǔn)保外就醫(yī):
　　(一)被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間的;
　　(二)罪行嚴(yán)重,民憤很大的;
　　(三)為逃避懲罰在獄內(nèi)自傷自殘的。
　　第四條  對累犯、慣犯、反革命犯的保外就醫(yī),從嚴(yán)控制,對少年犯、老殘犯、女犯的保外就醫(yī),適當(dāng)放寬。
　　第五條  對需要保外就醫(yī)的罪犯,由所在監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所中隊(duì)隊(duì)務(wù)會討論通過,報(bào)單位獄政科討論并邀請駐勞改機(jī)關(guān)的檢察院(組)人員列席參加,初審?fù)�意�?進(jìn)行病殘鑒定。
　　第六條  保外就醫(yī)的病殘鑒定由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所醫(yī)院進(jìn)行,未設(shè)醫(yī)院的,可送勞改局中心醫(yī)院或者就近的縣級以上醫(yī)院檢查鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長簽字,加蓋公章,并附化驗(yàn)單、照片等有關(guān)病歷檔案。
　　第七條  對符合第二條  規(guī)定情形之一的罪犯,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)填寫《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》,征求罪犯家屬所在地公安機(jī)關(guān)意見,并與罪犯家屬聯(lián)系,辦理取保手續(xù)。
　　取保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力,并有一定的經(jīng)濟(jì)條  件。取保人資格由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。
　　取保人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書》上簽名或者蓋章。
　　第八條  對需要保外就醫(yī)的罪犯,由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所填寫《罪犯保外就醫(yī)審批表》,連同《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》、有關(guān)病殘鑒定和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市勞改局審批。同時(shí)將上述副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。勞改局批準(zhǔn)同意保外就醫(yī)的,應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》副本三份送達(dá)報(bào)請審批單位。
　　第九條  對批準(zhǔn)保外就醫(yī)的罪犯,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)辦理出監(jiān)手續(xù),發(fā)給《罪犯保外就醫(yī)證明書》,并對罪犯進(jìn)行遵紀(jì)守法和接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督的教育,同時(shí),應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》、《保外就醫(yī)罪犯出監(jiān)所鑒定表》、人民法院判決書復(fù)印件或者抄件,及時(shí)送達(dá)罪犯家屬所在地的縣級公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
　　第十條  保外就醫(yī)罪犯由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)到。保外就醫(yī)罪犯在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)到的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知其所在的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所,由勞改機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)尋找。
　　第十一條  家居外省、自治區(qū)、直轄市的罪犯回原住地保外就醫(yī)的,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)將其檔案材料轉(zhuǎn)給原住地勞改局,由該勞改局指定就近的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所管理。
　　第十二條  對符合本辦法第二條  第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定情形的罪犯,實(shí)行定期保外就醫(yī)制度。依據(jù)罪犯病情,可以一次批準(zhǔn)決定保外就醫(yī)時(shí)間半年至一年。期滿前,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)派干警實(shí)地考察或者發(fā)函調(diào)查。保外就醫(yī)罪犯病情基本好轉(zhuǎn)的,由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所收監(jiān)執(zhí)行;經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明尚未好轉(zhuǎn)的,由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所提出意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市勞改局批準(zhǔn),辦理延長保外就醫(yī)期限手續(xù),每次可以延長半年至一年。
　　決定收監(jiān)執(zhí)行或者延長保外就醫(yī)時(shí)間的,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
　　第十三條  罪犯保外就醫(yī)期間的生活和醫(yī)療費(fèi)用,由其負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的親屬負(fù)擔(dān);個(gè)別確有困難的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)證明,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所可以酌情予以補(bǔ)助。
　　因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫(yī)的,由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所負(fù)責(zé)治療,也可以給予定期或者一次性補(bǔ)助。
　　第十四條  保外就醫(yī)罪犯,由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督考察,勞改機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)派干警或者發(fā)函進(jìn)行一次全面考察,了解罪犯病情和表現(xiàn)情況,根據(jù)情況進(jìn)行處理。派出干警考察的,應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)聯(lián)系并與罪犯本人、取保人見面;發(fā)函考察的,負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。
　　罪犯在保外就醫(yī)期間死亡、遷移地址或者重新犯罪的,當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所;對確有悔改或者立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所介紹情況,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所可以向人民法院提出減刑建議。
　　第十五條  罪犯保外就醫(yī)期間刑期屆滿的,監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)按期辦理釋放手續(xù)。
　　第十六條  罪犯保外就醫(yī)期間計(jì)入執(zhí)行刑期,但采取非法手段騙取保外就醫(yī)、經(jīng)查證屬實(shí)的除外。
　　保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。
　　第十七條  保外就醫(yī)罪犯有下列情形之一的,予以收監(jiān)執(zhí)行:
　　(一)重新違法犯罪的;
　　(二)采取非法手段騙取保外就醫(yī)的;
　　(三)經(jīng)治療疾病痊愈或者病情基本好轉(zhuǎn)的。
　　第十八條  依照規(guī)定由公安機(jī)關(guān)看守所羈押的罪犯需要保外就醫(yī)的,參照本辦法執(zhí)行。
　　第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附件:《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》
　　附件：
　　

罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍

　　正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一,且符合其他規(guī)定條  件者,可準(zhǔn)予保外就醫(yī):
　　一、經(jīng)精神病專科醫(yī)院(按地區(qū)指定的司法鑒定醫(yī)院)司法鑒定確診的經(jīng)常發(fā)作的各種精神病,如精神分裂癥、躁狂憂郁癥、周期性精神病等。
　　二、各種器質(zhì)性心臟病(風(fēng)濕性心臟病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、高血壓性心臟病、心肌病、心包炎、肺源性心臟病、先天性心臟病等),心臟功能在三級以上。
　　器質(zhì)性心臟病所致的心律失常,如多發(fā)多源性期前收縮、心房纖顫、二度以上的房室傳導(dǎo)阻滯等。
　　心肌梗塞經(jīng)治療后,仍有嚴(yán)重的冠狀動(dòng)脈供血不足改變或合并癥者。
　　三、高血壓病III期。
　　四、空洞型肺結(jié)核、反復(fù)咯血,經(jīng)兩個(gè)療程治療不愈者,支氣管擴(kuò)張、反復(fù)咯血、且合并肺感染者。
　　患有肺胸膜性疾病,同時(shí)存在嚴(yán)重呼吸功能障礙者,如滲出性胸膜炎、膿胸、外傷性血?dú)庑亍�彌漫性肺間質(zhì)纖維化等。
　　五、各種肝硬變所致的失代償期,如門靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變、膽汁性肝硬變、心源性肝硬變、血吸蟲性肝硬變等。
　　六、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全,經(jīng)治療不能恢復(fù)者,如慢性腎小球腎炎、慢性腎盂腎炎、雙側(cè)腎結(jié)核、腎小動(dòng)脈硬化等。
　　七、腦血管疾病、顱內(nèi)器質(zhì)疾病所致的肢體癱瘓、明顯語言障礙或視力障礙等,經(jīng)治療不愈者。
　　腦血管疾病,如腦出血、腦血栓形成、蛛網(wǎng)膜下腔出血、腦栓塞等。
　　顱內(nèi)器質(zhì)疾病,如顱內(nèi)腫瘤、腦膿腫、森林腦炎、結(jié)核性腦膜炎、化膿性腦膜炎、嚴(yán)重顱腦外傷等。
　　八、各種脊髓疾病及周圍神經(jīng)所致的肢體癱瘓、大小便失禁、生活不能自理者。
　　各種脊髓疾病,如脊髓炎、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元疾病。
　　周圍神經(jīng)疾病,如多發(fā)性神經(jīng)炎、周圍神經(jīng)損傷、治療無效、生活不能自理者。
　　九、癲癇頻繁大發(fā)作,伴有精神障礙者。
　　十、糖尿病合并心、腦、腎病變或嚴(yán)重繼發(fā)感染者。
　　十一、膠原性疾病造成臟器功能障礙,治療無效者,如系統(tǒng)性紅斑狼瘡、皮肌炎、結(jié)節(jié)性多發(fā)動(dòng)脈炎等。
　　十二、內(nèi)分泌腺疾病,難以治愈者,達(dá)到喪失勞動(dòng)能力者,如腦垂體瘤、肢端肥大癥、尿崩癥、柯興氏綜合癥、原發(fā)性醛固酮增多癥、嗜鉻細(xì)胞瘤、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、甲狀腺機(jī)能減退、甲狀旁腺機(jī)能亢進(jìn)、甲狀旁腺機(jī)能減退癥。
　　十三、白血病、再生障礙性貧血者。
　　十四、寄生蟲病侵犯肺、腦、肝等重要器官,造成繼發(fā)性損害,生活不能自理者。寄生蟲病包括囊蟲病、肺吸蟲病、中華分枝睪吸蟲病、絲蟲病、血吸蟲病等。
　　十五、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴(yán)重功能障礙,各種重要臟器手術(shù)治療后,遺有嚴(yán)重功能障礙、喪失勞動(dòng)能力者。
　　十六、消化器官及其腹部手術(shù)后有嚴(yán)重并發(fā)癥,如重度粘連性腸梗阻,反復(fù)發(fā)作,不宜治愈者。
　　十七、肺、腎、腎上腺等器官一側(cè)切除,對側(cè)仍有病變或有明顯功能障礙者。
　　十八、嚴(yán)重骨盆骨折合并尿道損傷,經(jīng)治后在骨關(guān)節(jié)遺有運(yùn)動(dòng)功能障礙,或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。
　　十九、腦、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(包括嚴(yán)重語言不清),截癱或一個(gè)肢體功能喪失、大小便不能控制、功能難以恢復(fù)者。
　　二十、雙上肢、雙下肢、一個(gè)上肢和一個(gè)下肢因傷、病截肢或失去功能,不能恢復(fù)者。
　　截肢指上肢在腕關(guān)節(jié)以上,下肢踝關(guān)節(jié)以上。
　　失去功能指肢體強(qiáng)直、畸型、肌肉萎縮、上肢必須達(dá)到手不能提物,下肢必須達(dá)到足不能持重。
　　二十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個(gè)以上者。且六個(gè)缺損的手指中有半數(shù)以上在指掌關(guān)節(jié)處離斷,必須包括雙拇指全失。
　　二十二、兩個(gè)以上主要關(guān)節(jié)(指肩、膝、肘髖)因傷病發(fā)生強(qiáng)直畸形,經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn)、相當(dāng)于雙下肢或雙上肢或一個(gè)上肢和一個(gè)下肢喪失功能的程度,脊柱功能完全喪失者。
　　二十三、各種惡性腫瘤經(jīng)過治療不見好轉(zhuǎn)者。
　　二十四、其他各類腫瘤,嚴(yán)重影響肌體功能而不能進(jìn)行徹底治療,或者全身狀態(tài)不佳、腫瘤過大、腫瘤和主要臟器有嚴(yán)重粘連等原因而不能手術(shù)治療或有嚴(yán)重后遺癥。
　　其他各類腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時(shí)難以確定性質(zhì)的腫瘤。
　　不能進(jìn)行徹底治療的甲狀腺瘤、胸腺瘤、支氣管囊腫、縱膈腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器,影響呼吸循環(huán)功能者。
　　嚴(yán)重的后遺癥和癲癇、偏癱、截癱、胃痿、尿痿等。
　　二十五、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內(nèi)指數(shù))。內(nèi)耳傷、病所致的平衡失調(diào),經(jīng)治療不能恢復(fù)者。
　　二十六、上下頜傷、病經(jīng)治療后有語言不清、嚴(yán)重咀嚼障礙,兩者同時(shí)存在者。
　　二十七、經(jīng)�？品乐螜C(jī)構(gòu)(省、市職業(yè)病防治院所)確定的二、三期矽肺、煤矽肺、石棉肺;各種職業(yè)性中毒性肺病及其他職業(yè)病治療后,遺有肢體癱瘓、癲癇、失語、癡呆、失明、精神病等,職業(yè)性放射線病所致主要臟器有嚴(yán)重?fù)p傷者。
　　職業(yè)性中毒,系指在生產(chǎn)條  件下,接觸工農(nóng)業(yè)毒物而引起的一種職業(yè)性疾病。
　　二十八、同時(shí)患有兩種(含兩種)以上疾病,其中一種病情必須接近上述各項(xiàng)疾病程度。
　　二十九、艾滋病毒反應(yīng)陽性者。
　　三十、其他需保外就醫(yī)的疾病。