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全國多地公墓20年使用權(quán)限到期 被要求續(xù)費
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外anthonyjohnsonjr.com     時間:2011/4/2 13:25:00

 清明節(jié)臨近,青島、濟南等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費,成為近期社會關(guān)注的熱點。公墓管理費該不該收?收費標準是多少?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多個城市都遇到這樣的問題。
  
  公墓要求逝者親屬為墓地續(xù)管理費
  
  近日,青島百齡園公墓在網(wǎng)上發(fā)布的關(guān)于續(xù)收公墓管理費的一紙通知引起人們的熱議。根據(jù)公墓發(fā)布的收費通知:“百齡園1994年建園,管理費收繳時間因購墓時間和當時規(guī)定的管理費期限長短不一,所以二期管理費交納時間也不一致,根據(jù)客戶檔案記載,2012年底到期的占大部分!币蟮狡诠沟氖耪哂H屬明年“五一”后辦理續(xù)費手續(xù)。
  
  百齡園公墓一位工作人員向記者證實:“續(xù)收公墓管理費確有此事!
  
  墓地使用年限原則上為20年
  
  實際上,公墓使用權(quán)20年到期要續(xù)費的不僅青島百齡園公墓一家。根據(jù)民政部1998年出臺的《關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知》,墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),包括青島、濟南等在內(nèi)的全國不少地方,已經(jīng)開始出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿,面臨續(xù)收管理費的問題。
  
  “墓地購買費用中包括20年的管理費,是目前各個陵園通常的做法,到期后具體如何收費,目前還沒有一個明確的說法,但收費是肯定的了!睗蟿趧尤嗣癜蚕@銷售人員李濟鶯說。
  
  專家
  
  建議出臺統(tǒng)一收費標準
  
  山東大學社會學教授王忠武認為,按照土地節(jié)約使用的原則,設定一個使用期限是有必要的,但是在使用期限之外應該怎么處理還缺乏明確規(guī)定,應根據(jù)不同地區(qū)的實際情況出臺規(guī)范政策,盡快出臺統(tǒng)一收費標準,防止一些公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價。
  
  濟南市物價局2010年發(fā)布的《關(guān)于玉函山安息園到期墓穴護墓管理費標準的通知》,對已經(jīng)期滿20年的普通型公墓(原售價10000元以下)收取護墓管理費最高不超過15元/月,中、高檔型(原售價10000元以上)收取護墓管理費最高不超過25元/月。這一收費標準的執(zhí)行期為5年,期滿后重新報批。
  
  有專家建議,積極引導群眾移風易俗,摒棄殯葬陳規(guī)陋習,鼓勵采取骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式,促進祭奠方式多樣化,樹立文明殯葬新風氣。
  
  濟南市人大代表、山東鵬飛律師事務所主任律師付強則表示,對于無人認領(lǐng)或不續(xù)交管理費的骨灰盒,應出臺統(tǒng)一的處理規(guī)定,采取集中下葬或立碑方式,體現(xiàn)對逝者的尊重。

  釋疑
  
  1 已經(jīng)購買了墓地,結(jié)果20年后還要再收費,這有點像交“物業(yè)費”?
  
  收管理費因墓地建筑要維護
  
  回應:濟南市玉函山公墓管理所所長孫剛說:“其實把收取的管理費稱作”物業(yè)費“并不合適,這部分費用并不只是針對墓地的繼續(xù)使用權(quán),還包括對墓地建筑的維護、衛(wèi)生和綠化環(huán)境的保養(yǎng)等。這些都是墓地的日常工作內(nèi)容,需要有經(jīng)費來維持!
  
  “陵園收取管理費是與提供的服務是對等的,我們每天都有專門人員擦拭墓碑、打掃墓地周圍衛(wèi)生,還在清明節(jié)等節(jié)日為墓地鮮花、培土,就是幫助逝者家屬盡到祭奠的義務,到期后收取管理費也是符合國家法律規(guī)定的!崩顫L說。
  
  2 如果墓地20年到期后不再交費,骨灰該如何處理?
  
  無人認領(lǐng)骨灰會集中安放
  
  回應:記者采訪了山東福壽園、濟南勞動人民安息園等多家陵園了解到,目前陵園對于到期后無人認領(lǐng)或不交納管理費的骨灰,本著負責任的態(tài)度,多采取集中安放的形式,以便逝者親屬日后前來尋找。
  
  濟南市殯儀館副館長任軍民告訴記者,近年來,無人認領(lǐng)的骨灰盒每年遞增,已成為陵園管理遇到的一大難題。殯儀館都是安排專門工作人員跟逝者家屬進行聯(lián)系,督促他們前來認領(lǐng)或取走,但不少逝者親屬地址或電話都變更了,實在聯(lián)系不上;有的家屬干脆就拒絕前來認領(lǐng)。截至目前,殯儀館內(nèi)無人認領(lǐng)的骨灰盒有2400多個。



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